四、重点工程
(一)应急救援体系提升工程
在全域范围打造“1 4”应急救援力量体系，即以消防综合救援队伍为主力力量、专业救援队伍为骨干力量、基层救援队伍为常备力量、社会救援队伍为补充力量、应急管理专家组为指导力量。重点强化骨干队伍和专业队伍，积极推进企事业单位专兼职应急队伍建设，大力发展专家队伍和志愿者队伍，形成布局合理、精干实用的络化应急救援力量格局。加强防汛抗旱、消防灭火、安全生产、自然灾害、环境污染监测等专业应急队伍建设，补充、完善专业装备，提高快速机动反应能力。加强企事业单位专兼职队伍，积极推进危险化学品、公路、水运、电力、电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。建立健全企事业单位应急互助机制，充分发挥企事业单位应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。加强专业应急救援队伍培训教育和应急演练，配齐救援人员，完善应急救援装备，开展岗位练兵和技能比武，提升专业应急救援实战能力。加大综合性消防救援队伍与专业救援力量合作，组织联训联演。
按照“种类齐全，结构合理，优势互补，资源共享，适度超前”的原则，进一步提升应急救援车辆装备配备。加强灾害事故应急处置装备研究，针对高层地下建筑、大跨度大空间建筑、石油化工、地震、水域等灾害事故特点，加强应对特殊灾害的特种消防车辆和装备配备，完成登高平台车、中型泡沫水罐车、抢险救援车、快遣消防车等消防装备购置计划。
(二)风险防控和隐患治理工程
全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开展安全生产、自然灾害等综合风险普查，重点清查主要风险因素及重要承载体信息，针对不同风险等级落实管控措施，完成重要隐患调查及排查治理，查明区域应急处置能力。深化危险化学品、冶金有色等重点行业领域专项整治，综合运用技术改造、数字化转型等本质安全提升手段，防范和遏制较大以上事故发生。开展防洪排涝基础能力建设，着力优化流域防洪、城市防洪排涝等设施，从源头防范化解重大水旱灾害风险隐患;开展城市重要基础设施如城镇燃气、供排水管网、输配电、道路、大型场馆、商业建筑等风险排查，稳步实施老旧公共基础设施等的固有隐患治理改造提升。
(三)应急物资储备库建设工程
建立市级应急救灾物资储备体系，结合兴化特点，形成“1 n”的物资储备仓储设施布局，即1个市级物资储备库和n个乡镇级、社区级物资储备点。进一步完善市物资储备库建设并视情向多灾易灾乡镇(街道)分散代储，以提高调运、分配和发放时效。按照应急救灾需求，不断优化储备品种结构，强化日常储备管理，同步开展应急物资储备库信息化建设。
(四)全民安全素养提升工程
开展面向高危作业岗位、生产经营单位从业人员、社会公众等群体的全民安全素养提升工程。全面推进城市安全文化教育体验场所建设，依托市安全文化教育体验基地，综合运用多媒体、虚拟现实、人机交互等先进技术手段，通过强互动、高沉浸的体验式安全教育实践，融合安全防护用品使用体验、事故场景重现、危险源辨识体验、应急处置救援体验、灾难现场重现等功能模块，为观众开展生动有趣的城市公共安全教育体验，实现应急避险、逃生自救、防震减灾、应急救护培训功能。
五、保障措施
(一)加强组织领导
坚持把党的领导贯穿应急管理全过程各方面，确保党对应急管理工作的集中统一领导。各级党委政府、有关部门及其主要负责同志要强化安全红线意识，坚持底线思维，牢固树立以人为本、安全发展理念，统筹发展和安全，从战略和全局的高度，切实加强对安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的组织领导。各部门、各单位要依据本规划方案并结合单位实际，制定具体实施方案和年度工作计划，逐级分解落实规划重点任务和目标指标，加快启动规划重点项目，积极推动规划实施，确保规划任务和目标如期完成。
(二)完善政策支持
研究制定规划实施在投资、产业、金融、人才等领域的配套政策，加强政策间的统筹协调，为规划实施创造良好的政策环境。加大各级财政对规划实施的保障力度，优化投入结构。发挥政府、企业和社会各方面积极性，建立健全多元化投入机制，多渠道筹措资金。认真落实应急管理现行各项支持政策，根据情况变化及时制定和完善相关政策措施。
(三)严格考核评估
根据规划实施方案，将应急管理工作纳入年度综合考核，跟踪分析规划实施情况，组织开展评估。明确各级政府和有关部门规划期间的主要任务和职责，制定目标落实情况、规划实施情况考核评估标准以及责任考核办法，组织开展规划实施效果评估，对目标、具体任务、重点工程实施动态监控，根据实施情况对各部门进行绩效考核，通过科学的考核体系和激励制度，保障规划目标实现。开展规划动态监测，2023年组织完成规划实施中期评估，2025年完成规划总结评估。
附件：重点工程任务清单
附件
重点工程任务清单
序号 重点工程 任务内容 牵头单位 责任(配合)单位 预计完成时间
1 应急救援体系
提升工程建设 强化消防综合救援队伍建设，配足配齐人员及装备 市消防救援大队 各乡镇(街道)人民政府(办事处)、开发区管委会 2025.12
2 强化专业救援队伍、基层救援队伍、社会救援队伍