国家层面：大运河国家文化公园样板区、国家级旅游休闲城区、国家文化和旅游消费示范城区;
区域层面：长三角极具影响力的大运河文旅休闲地;
扬州层面：扬州主城休闲后花园、扬州“世界运河之都”样板区、扬州“世界美食之都”示范区、扬州“东亚文化之都”先行区。
(四) 形象定位
承接国家战略，利用好江都南水北调源头文化，传承江都开放创新、文化互融的城市个性，以文旅幸福产业全面打响江都文旅新品牌
江淮之都 幸福源头
(五) 发展目标
围绕“全域化、大融合、文化强区、数字文旅”战略，促进江都文旅产业提质升级，到2025年末，全面推进全域旅游发展，以“江淮之都，幸福源头”为品牌引领，助力江都区打造成为国内知名的大运河文旅休闲目的地。
产业定位：大力推进江都文旅产业发展，提升文旅产业地位，将文旅产业培育成为地区新的支柱产业。
产业规模:到2025年，江都区文旅产业力争实现文化产业增加值占gdp的比重达到6%;游客接待量750万人次，产业增加值占gdp的比重达8%。
品牌建设：加快景区提质，创建多样化“国字品牌”，构建江都品质化文旅产品体系;至2025年，新增1个国家aaaa级旅游景区、2个国家aaa级旅游景区、1个国家文化公园(示范段)。
专栏一 江都区“十四五”文化和旅游产业发展主要指标
分类指标 核心指标 2025年目标值
公共文化服务设施指标 文物、文化遗产建档率 100%
全国重点文物保护单位 新增1-3处
省级文物保护单位 新增2处
区级文物保护单位 新增5处
国家级非物质文化遗产项目 新增1项
省级非物质文化遗产项目 新增1-2项
市级非物质文化遗产项目 新增2-4项
区级非物质文化遗产项目 新增6-10项
博物馆数(个) 新增2-3个
剧院/影剧院数(个) 1个镇至少设置1处
体育场馆/体育广场数(个)
固定文化活动场所(文化礼堂、文化广场)
重大文化节庆活动品牌(个) 新增1-2个
复排剧目 新增3-6个
国家级文化艺术类(书法、绘画等) 新增1-2项
文化演艺数(获得省级及以上奖项) 新增3-5项
文化产业发展指标 文化产业营业收入(亿元) 100
文化产业占gdp比重 6%
国家级文化产业示范园区 新增1个
省级文化产业示范园区(基地) 2
文旅产业发展指标 旅游接待总人次(万人次) 750
旅游总收入(亿元) 60
人均旅游消费(元/人次) 800
年人均停留天数(天) 2.0
占gdp比重 8%
国家/国际级会议会展举办次数 2
国家/国际级节事举办次数 2
国家/国际级体育赛事举办次数 4
文旅品牌建设指标 国家aaaa级旅游景区 新增1个
国家aaa级旅游景区 新增2个
省级旅游度假区 新增1个
省级工业旅游区 新增2个
省级乡村旅游重点村 新增2个
文旅智慧化建设指标 智慧文旅服务平台 全面建成
aaa级旅游厕所覆盖率 100%
景区、文博场所5g覆盖率 100%
第三篇 重点任务篇
四、 推进文化事业持续繁荣
(一) 搭建文化管理平台
深入落实国家文化自信、文化强国、文旅融合战略，加强江都文化资源的挖掘、保护、传承工作，借助数字化、科技化等新技术，创新江都文化保护传承模式，加强文化精品创作，提升文化产业能级，进一步弘扬和繁荣江都文化。
1. 完善江都文化数字管理措施
创新文化数字化保护路径。以改革创新为动力，以保护利用为导向，以数字互联为牵引，牢牢把握当前数字化建设重大机遇期，发挥江都文化基因的内在力量，把文化优势转变为发展优势，加强优秀文化在江都全域旅游开发、美丽乡村建设、档案文物征集、历史文化编研、文化精品创作、文化产业发展等方面的应用，为新时期江都文化产业发展奠定基础。
搭建文化数字化管理平台。加快推进江都文化解码工程，利用互联网、数字化技术，推进江都文化挖掘、文化管理、文物保护、产品开发等智慧化管理，建设江都文化数字化管理平台，开展江都文化数字化存档、文物虚拟重建、动态监测与利用评估全链条的关键技术研发，进一步创新江都文化管理、保护利用路径。
2. 推进四大文化基因体系建设
以解码文化基因为切入点，扎实推进优秀文化的创造性转化、创新性发展，提炼出最具江都特色、体现江都精神的文化基因密码，加强文化的记录、存证、保护和发展工作。系统梳理运河与江都发展关系，释放大运河世界遗产价值，彰显江都地域文化特色，以“古今传承、开拓创新”为原则，初步建设“运河”“红色”“龙川”“创新”为核心四大文化基因体系。
“运河”基因体系。以“保护好、传承好、利用好大运河文化”为指引，抓好大运河遗产保护和利用工作，构建以“邵伯古堤、邵伯码头”等为代表，记录江都运河历史的“运河遗址”;以“邵伯古镇、仙女古镇、大桥古镇”等为代表，见证江都繁华的“运河生活”;以“邵伯铁犀牛传说、邵伯大码头传说、运河女神《露筋娘娘的传说》”等为代表，诉说江都传奇的“运河文化”等，全面形成以邵伯大运河遗产区为核心、辐射邗沟东道和大桥白塔河相关水系的大运河文化带发展格局。进一步做强江都运河文旅品牌，为讲好运河故事、弘扬传统文化，打造国家文化公园江都样板奠定基础。