(二) 文旅产业实力不断增强
文旅经济规模稳步增长。“十三五”期间，江都区旅游经济稳步增长，旅游接待人数由2016年456万人次增长到2019年525万人次，旅游总收入由2016年4.5亿元增长到2019年5.4亿元。2020年受新冠肺炎疫情影响，旅游接待人数和旅游总收入有所下降。
文旅产品供给日益丰富。“十三五”期间，江都区积极推进文旅融合发展，打造乡村旅游、休闲旅游、红色旅游、体育旅游等一系列优质的旅游产品，构建了一套富有江都特色的旅游产品供给体系。到“十三五”期末，全区已创建1家国家aaaa级旅游景区、5家国家aaa级旅游景区、1家省级工业旅游区、6家四星级乡村旅游点、6家三星级乡村旅游点，及多个特色农业旅游区。
文旅招商工作扎实推进。“十三五”期间，江都区文旅营商环境持续向好，江都区文旅局主动介入、靠前服务空港新城光线传媒、扬州邵伯运河遗产保护及文旅开发项目、仙女庙恢复重建等重点文旅项目;积极联合国家体育总局信息中心、腾讯、网易、暴雪游戏、wucg、中传媒、人民电竞等单位，合力推进电竞赛事、人才培训、数字娱乐、文化创意等产业大发展。
(三) 文旅融合发展创新突破
文旅产业融合效果初显。“十三五”以来，江都区紧跟文旅融合大趋势，充分发挥“旅游 ”的叠加裂变效应，以消费需求为导向，不断探索，初步形成旅游与文化、体育、农业、研学、工业等融合发展之势，创新打造了一批高质量的文化旅游产品、体育休闲品牌、农旅融合示范点、研学旅游基地。
数字文旅发展初见成效。近年来，在数字经济推动下，江都区积极探索旅游与电竞产业、影视产业等融合发展，引入电影世界、电竞赛事等产品，差异化突破，走出一条数字文旅新路子。随着2019年暴雪全民实力赛全国总决赛、2020年第四届中国电竞产业大会等体育赛事举办，江都以“旅游 电竞”方式将区域旅游资源与新型文化产业深度融合，赋能区域文旅新发展。
(四) 公共服务体系日益完善
快进慢游体系逐渐形成。一是快进交通。江都机场、铁路、高速、港口构筑起现代化的立体交通网络体系，已形成“江河湖一水贯通、水陆空一体联运”交通大格局。二是慢游交通。江都区用足用好新通扬运河北侧交通道路建设成果，串联仙女、丁伙、郭村等花木产业，植入游道、步道、赛道等文化旅游与体育健身设施，形成了一条以花木产业为特色的精品旅游线路。
智慧江都建设进入新阶段。“十三五”期间，江都区聚焦“新基建”推动传统产业优化升级，聚焦“城市数字化、数字产业化、产业数字化”，大力发展城市数字经济。2020年，江都与华为签署数字经济与新基建战略合作协议，围绕数字政府、数字经济、产教融合三个方面展开合作，共同探索“数字化、网络化、智能化、智慧化”的目标，合力打造“城 市 产”三位一体的数字江都，实现以城聚人、以市惠民、以产兴城，共创江都发展新速度。
旅游厕所革命深入推进。“十三五”以来，江都区大力推进“厕所革命”，将“厕所革命”纳入一把手工程，有力推动各镇公厕及无害化厕所的建设力度、进度、质量等工作。同时依托数字技术，旅游厕所实现景区全覆盖并全部上线百度地图，通过手机导航迅速方便找到厕所，通过如厕环境改善带动旅游服务水平提升。
(五) 体制机制改革创新深化
江都区围绕区委区政府推动高质量发展的目标和任务，加快推进政府职能深刻转变，统筹研究全区推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各地、各部门落实改革措施，更大限度激发市场活力和社会创造力，推动江都高质量发展走在前列。
二、 “十四五”发展环境
(一) 发展挑战
宏观文旅环境影响。新冠疫情防控常态化影响着总需求、总供给和整体宏观经济周期环境，各地恢复的程度和梯次也不尽相同，疫后文旅产业难以出现爆发式增长。在疫情防控常态化背景下，国内城乡居民在消费方式、生活方式上发生转变，江都要直面疫情，把握“危中之机”，做好疫情常态化防控，推进江都区文化事业、体育事业、旅游产业有序发展。
周边文旅市场崛起。“十三五”期间，扬州在文旅品牌建设上积极探索，区县(市)品牌建设亮点频出，“好事成双在高邮”“乐在邗江”“宝应，一个让人藕断丝连的地方”等区县(市)文旅品牌知名度不断提升。在日益激烈的文旅市场环境下，江都文旅产业发展相对滞后，形象定位不够清晰，品牌亮度不够彰显，文旅品牌建设亟待加强。
(二) 发展机遇
“好地方”构筑文旅新形象。2020年11月习近平总书记在江苏省扬州市考察调研，了解大运河沿线环境整治和文化保护传承利用、南水北调东线工程规划建设和江都水利枢纽运行等情况。江都区要深入落实习近平总书记关于“保护好、传承好、利用好大运河”的重要指示精神，推进文旅与其他产业融合发展，创新文旅休闲业态，共绘“扬州是个好地方”新画卷。
“双循环”激活文旅新市场。随着新冠疫情冲击、世界旅游格局深度调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局逐渐形成。在新市场、新需求、新消费推动下，江都要牢牢把握国际国内两大市场，不断彰显江都特色、补足产业短板，在危机中育新机、于变局中开新局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造文旅新需求，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出积极贡献。
“一城三都”引领文旅新品牌。在“十四五”期间，紧紧围绕扬州“一城三都”品牌建设，江都要充分整合自身文旅资源，拓展文旅消费经济，汇聚文旅产业链和文创、文旅品牌精品建设。持续加强常态化交流，讲好江都故事，打响江都品牌。争当运河文旅融合发展的示范，以文化为引领，助力扬州“国际文化旅游名城”建设，让江都文旅产业走向国际市场。