5、坚决防范院感事件发生。二级及以上医疗机构设置公共卫生科，开展疾病的监测报告，加强院内传染病控制、结核病、艾滋病和精神疾病的预防控制、健康教育等公共卫生相关工作。其他医疗机构严格按规定配齐配足感控专(兼)职人员。推进院感监测和医疗废物管理信息系统建设，实现全程在线监管。推进发热门诊(诊室)规范化建设。
(二)全面推进健康宝应建设，筑牢全民健康屏障
6、深入开展爱国卫生运动。认真贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，深入推进卫生镇村创建工作，推进病媒生物防制示范小区建设，加强城乡环境综合整治，继续抓实抓细农村“厕所革命”，加强已改户厕维护，确保通过国家卫生县城复审。启动并实施健康家庭建设工程。加快健康村、健康社区、健康企业、健康学校、健康家庭等健康细胞建设，持续开展健康教育与健康促进，普及健康知识，开展健康科普大巡演。加强城乡居民饮用水水质监测工作，水质监测结果每季度向社会公示。到2025年，实现国家卫生镇全覆盖，健康城镇建设走在全市前列。
7、实施全民健康素养提升行动。打造县级健康科普知识传播平台，建设健康科普专家库和资源库，宣传普及健康素养基本知识和技能。加大健康生活方式指导员培训，组织健康生活方式指导员进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院活动，引导城乡居民养成健康生活方式。加强心理健康辅导，重点关注儿童和青少年心理健康问题。深入开展控烟宣传教育，强化公共场所控烟监督管理。到2025年，15岁以上人群吸烟率控制到21%以下，全民健康素养水平显著提高，居民健康素养水平达32%。
(三)深化综合医改，增强卫生健康事业发展活力
8、强化组织领导与“三医”联动。将深化医改工作纳入全面深化改革和政府目标管理绩效考核的重要内容。持续强化医疗、医保、医药“三医”联动改革，有效发挥政策协同叠加效应。推进多元复合医保pg电子官方的支付方式改革，动态调整医疗服务价格。按照省公立医疗机构基本药物配备使用比例要求，推动各级医疗卫生机构优先配备使用基本药物，逐年提高基本药物配备使用品种和金额占比。
9、完善分级诊疗制度。以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，加快完善基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。促进优质医疗资源下沉，根据县域内医疗资源结构布局和群众健康需求，统筹规划医共体建设，按照业务相关、优势互补、双向选择、自愿结合的原则，建设县域医共体，实行以县级医院为龙头、农村区域性医疗卫生中心和乡镇(中心)卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县镇一体化管理，并与镇村一体化管理有效衔接，服务县域内城乡居民。在保证乡镇(中心)卫生院公益一类事业单位性质不变的前提下，探索由医共体牵头公立医院领办基层卫生院，真正实现深度一体融合;以医保pg电子官方的支付方式和绩效工资制度改革为重点，进一步完善医共体组织管理模式、运行机制、利益分配机制和激励机制，打造服务、责任、利益、管理共同体。构建整合型医疗卫生服务体系，建立完善上下级医疗机构间双向转诊通道，推行疾病预防筛查、诊断治疗、康复护理等一体化、连续性医疗服务管理模式，逐步减轻群众跨区域就医负担，建立健全专科联盟、名医工作室、联合病房的准入和退出机制。
10、完善现代医院管理制度。深化公立医院改革，完善管理体制，落实政府办医责任。强化医院法治建设，把党的领导融入公立医院治理体系，切实发挥党组织的核心作用。规范运行医院章程，规范内部治理结构和权力运行规则;完善公立医院补偿机制，加大政府卫生投入;稳步推进薪酬制度改革、人员编制备案管理;按照“两个允许”要求，动态调整公立医疗机构绩效工资水平;建立以公益性为导向的考核评价机制，健全内部绩效考核制度;到2025年，维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制基本形成。
11、扎实推进医疗卫生行业综合监管工作。大力推进县镇卫生监管和协管能力提升，深化“放管服”改革，严格执行权力清单、责任清单、负面清单;落实综合监管机制，实施医疗服务多元化监管;推进“互联网 政务服务”和“不见面审批”，优化办事流程和服务方式;加强事中事后监管，全面推行“双随机一公开”抽查;健全卫生健康行业信用体系，建立红黑名单制度;建立健全质量管理制度，加强监管;在院感防控、生活饮用水、公共场所等领域，试点推行以数据监测、远程监管、预警防控为手段的“非接触式监管”。
(四)发展更高水平的医疗卫生服务，提升整体竞争力
12、实施医疗卫生服务能力提升工程。优化全县医疗卫生资源空间布局，统筹城乡协调发展。加快推进卫生基础设施建设，提升服务供给能力，县传染病医院、山阳镇卫生院、泾河镇卫生院、小官庄镇卫生院建成投用，推动实施县妇幼保健院异地新建项目，启动县中医院搬迁工程。完善主城区公共卫生服务体系，优化社区卫生服务布局，组建城南社区卫生服务中心，逐步推进服务站建设。优先发展儿童、老年、精神、妇产、肿瘤、急救、康复、长期护理、慢性病管理等专科医院，构建健康管理—治疗—康复—长期护理照顾—临终关怀全生命周期的健康服务链。加快引进高层次医学人才和团队，建立专科联盟，发展远程医疗，建立区域卫生科技创新联动与重大疾病防治关键技术协同研究机制。推动高校与宝应合作培养基层医疗卫生紧缺人才，同步开展医疗卫生短期培训;扩大家庭医生签约服务范围。到2025年，县人民医院创成三级乙等医院，县中医院、妇幼保健院创成三级医院。
13、解决群众最迫切、最现实的健康利益问题。针对医疗卫生资源特别是优质资源仍不足的矛盾，加强医疗卫生人才队伍建设和能力建设。针对人口结构的变化，从医养融合、体医融合、妇幼健康、慢性病和重大疾病防治等方面，出台更多举措，以实实在在的成果，回应人民群众对健康的向往和期盼。
(五)实施基层卫生能力提升工程，夯实服务体系基础
14、实施卫生人才强基工程。贯彻落实卫生人才“强基工程”，紧密结合基层实际需求，推进农村订单定向医学生免费培养工作。建立科学的全科医生规范化培养模式，加强基层在岗人员培训，强化基层卫生人员实训基地建设，加大卫生适宜技术推广力度。加强编制管理，改革招聘办法，建立人员规模与业务相适应的管理新机制。结合医共体建设，探索实行县域内编制统一管理、县管乡用、镇管村用，筑牢网底，稳定优化乡镇(村)卫生队伍。强化绩效考核，按照“两个允许”要求，明确基层医疗机构实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”，使基层全科医生与县医院同等条件的临床医师水平相衔接;提高基层中高级职称岗位设置比例;对基层引进的急需紧缺型人才，采用特设岗位的办法，不受岗位结构比例限制。动态调整基层医疗服务价格，合理体现基层医务人员技术劳务价值。开展基层卫生骨干人才遴选，建立专项补助，推行骨干人才协议工资制。通过培养一批、招聘一批、下沉一批、共享一批、稳定一批等改革措施，系统性解决基层卫生人才不稳定不平衡问题。