——健康服务能力显著增强。每千常住人口执业(助理)医师达3.9人、每千常住人口注册护士达3.5人、每千常住人口医疗卫生机构床位达5.6张;力争建成2个省级临床重点专科(建设单位)。
——健康管理全面加强。以预防为主的健康管理体系进一步建立，高血压、糖尿病患者规范管理率达65%以上， 65周岁及以上老年人规范健康管理服务率达75%，居民电子健康档案规范化建档管理率达90%。
——健康投入更可持续。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重降低到23%以下。
——服务体系更加完善。建成完善的公共卫生和医疗服务体系，重大疫情和突发公共卫生事件应对能力显著增强，分级诊疗制度有效落实，城乡15分钟健康服务圈提质增效，农村区域性医疗中心二级医院服务能力和水平持续提升。
——行业监管不断强化。不断深化“放管服”改革，严格执行权力清单、责任清单、负面清单。完善卫生健康行业综合监管机制，实施医疗卫生服务多元化监管。
——人口生育政策更加积极。城乡社区托育服务提供覆盖率达100%，开设托班制幼儿园占托幼机构总数比例进一步提升，促进人口长期均衡发展。全面落实三孩政策，提升优生优育服务水平，提高出生人口素质。
——卫生信息化建设持续推进。提档升级全民健康信息平台应用功能，提升区域信息化互联互通水平，卫生健康云建设取得明显成效。普及“互联网 医疗健康”服务，医疗健康大数据中心初步建成，大数据应用能力和发展显著提升。
——健康产业进一步发展。加快形成健康服务业体系，健康医疗大数据产业进一步发展，健康服务业和大健康产业增加值进一步提升。
宝应县“十四五”卫生健康主要发展指标
分类 序号 主要指标 单位 2025年 指标性质
健康 水平 1 人均预期寿命 岁 80岁以上 预期性
2 孕产妇死亡率 /10万 ≤5 预期性
3 婴儿死亡率 ‰ ≤4 预期性
4 5岁以下儿童死亡率 ‰ ≤4 预期性
5 重大慢性病过早死亡率 % ≤9 预期性
健康 生活 6 居民健康素养水平 % ≥32 预期性
7 15岁以上人群吸烟率 % ≤21 预期性
8 国家卫生乡镇数量占比 % ≥60 预期性
健康 服务 9 甲、乙类法定报告传染病发病率 /10万 ≤120 约束性
10 65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率 % ≥75 约束性
11 高血压、糖尿病等重点慢性病患者规范管理率 % ≥65 约束性
12 重点人群签约服务率 % ≥70 约束性
13 孕产妇保健管理率 % ≥95 约束性
14 7岁以下儿童保健管理率 % ≥95 约束性
15 全县儿童青少年总体近视率 % ≤55 约束性
16 基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例 % ≥65 预期性
17 二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例 % ≥100 约束性
18 乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力推荐标准比例 % ≥40 预期性
19 每千常住人口医疗卫生机构床位数 张 5.6 预期性
20 每千常住人口执业(助理)医师数 人 ≥3.9 预期性
21 每千常住人口注册护士数 人 ≥3.5 预期性
22 每万常住人口全科医生数 人 ≥5 预期性
23 每千常住人口公共卫生人员数 人 ≥0.8 预期性
24 每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数 个 4.5左右 预期性
健康 保障 25 个人卫生支出总卫生总费用的比重 % ≤23 约束性
智慧 健康 26 居民电子健康档案规范化建档管理率 % ≥90 约束性
27 居民电子健康档案、个人体检报告本人开放率 % 100 预期性
健康 产业 28 健康服务业总规模年均增速 % 8.5左右 预期性
六、重点工作任务
以健康宝应建设为统领，坚持防治结合，中西医并重，抓重点，补短板，堵漏洞，强弱项，构建覆盖城乡的医疗卫生服务体系，提供优质高效的医疗卫生服务。
(一)加强疫情防控和公共卫生体系建设，坚持生命至上
1、常态化抓好疫情防控工作。保持高度警惕，根据病毒变异的特点趋势和临床治疗的实践经验，边防控、边研究、边总结、边调整;坚持稳字当头、稳中求进，走小步、不停步，因时因势优化完善防控措施。进一步推进新冠疫苗接种，确保重点人群“应种尽种”，全员接种。强化疫情监测预警，做好病例、口岸、重点场所等监测，提升发热门诊(诊室)病例处置水平。指导落实社区网格化管理，指导做好进口冷链食品、进口货物等预防性消毒工作。
2、改革完善疾病预防控制体系。加大公共卫生体系建设力度，建成全县大规模(城市)核酸检测基地，完善疾控机构实验室功能，提升监测预警、快速检测等能力，推动公共卫生服务与医疗高效协同或融合。加强公共卫生人才队伍培养，突出科技支撑。提高常见病慢性病防治能力，适当扩大适龄儿童免疫规划。制定实施公共卫生机构和二级及以上医疗机构间交叉培训计划。
3、提高重大突发公共卫生事件应对能力。完善突发公共卫生事件应对预案、专家决策咨询制度，健全突发公共卫生事件多点触发监测预警机制，建立集中统一高效的指挥体系。加强医防协同建设，搭建学科和科研、技术培训、检验检测、信息共享等协作平台。完善分级分层分流的传染病救治网络，提升各类传染病的预防、控制、处置和救治能力。建立突发公共卫生事件应急资源储备和采购供应机制，提高应急物资的配置效率。完善公共卫生领域相关法规制度，强化公共卫生法治保障。
4、进一步提升应急处置能力。完善区域核酸检测预案，提升流调溯源和病例转运能力。加强医疗救治能力储备，持续推进(亚)定点收治医院改造工作，按标准配置重症监护床位(icu)，加强设施改造、物资储备和设备配备。建设“互联网”医院，建设和扩容发热门诊(诊室)，按照二级医院标准建成县传染病医院，并根据“平战结合”工作要求，在疫情发生时迅速开放传染病病床。