15、加快基层医疗卫生机构提档升级。构建优质高效整合型基层医疗卫生服务体系，全面落实基本公共服务配置标准，进一步完善优化城乡居民“十五分钟健康服务圈”。按照国家和省统一部署，全面推进县域医共体建设，全面完善医共体财政投入、人事薪酬、医保支付、价格管理等配套政策。整合镇区医疗卫生资源，着力提升农村区域医疗卫生中心服务能力，统筹推进符合条件的基层医疗卫生机构转设为社区医院。全面做好国家“优质服务基层行”活动，力争90%以上的基层机构达到优质服务基层行的基本标准，40%达到推荐标准，30%以上达到二级医院水平。推进基层特色科室县级孵化中心并落实精准帮扶措施，城乡联合培育基层特色科室。推动基层医疗卫生服务网格化管理，均衡配备医务卫生人员，提高同质化服务水平。力争到2025年底县域就诊率达到92%。
16、提升家庭医生签约服务质量。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式，优先做好老年人、孕产妇、0-6岁儿童、残疾人，高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者，以及农村建档立卡低收入人口、计划生育特殊家庭等重点人群个性化签约服务，逐步将肿瘤、慢阻肺等常见疾病纳入签约服务重点范围，重点人群签约率稳定在70%以上。大力发展“互联网 家庭医生签约服务”，推动预约上门服务。不断完善医保支付、服务价格、用药保障、绩效激励等配套政策，建立以签约居民感受度为核心的绩效评价机制。围绕便民利民适用实用原则，推进家庭医生团队下基层开设工作室，到2025年底，建成家庭医生工作室20个。
17、推进基本公共卫生服务向健康管理转型。完善基本公共卫生服务项目组织管理、资金管理、绩效评价等制度措施，不断提升项目整体工作水平。推进将基本公共卫生服务经费打包拨付给医共体，由医共体统筹管理医保基金、基本公共卫生服务经费，逐步建立由家庭医生提供基本医疗、基本公共卫生服务的综合健康管理服务模式。
(六)实施中医药振兴工程，全力建设中医药强县
18、推进中医药传承创新。大力发展中医药事业，坚持传承创新并重，推进全国基层中医药工作示范县创建。推进建立名老中医药专家传承工作室，系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验。总结梳理流派传承脉络和规律，推广传统经典名方和特色诊疗技术。加强中西医结合，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务，积极发挥中医药在突发公共卫生事件、重大疾病、治未病及康复中的独特作用。
19、建设中医名院名科。县中医医院建成三级中医医院或达到三级中医医院标准，并启动实施中医药养生保健康复一体化中心建设。综合医院、妇幼保健机构、传染病医院的中医科及中药房达标率100%，并增设中医床位。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆中医馆达到江苏省三级、四级、五级中医馆建设比例分别不低于40%、30%、30%，100%村卫生室(社区卫生服务站)全部建成中医阁。推进紧密型县域中医医共体建设，鼓励在医联体内推广中医专科专病诊疗方案，推进脾胃病科、脑病科、肺病科、骨伤科等专科联盟建设。实施中医临床优势培育工程，重点支持中医优势专科、学科建设。推动市级及以上名中医在基层建设工作站。优化中医治未病服务供给，县中医医院建设成标准化治未病科，所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院能够开展治未病工作。
20、加强中医药人才建设。推进高层次中医药人才引进，制定优惠政策;建立健全县级名中医培养和评选机制。推进专科以上层次农村中医药专业定向委培医学生培养计划，为基层培养一批高素质中医药人才。开展基层西医学习中医人才培养和培训，鼓励西学中人员开展中医药服务。积极开展以“读经典、上临床、拜名师”为主要方式的多层次师承教育项目。强化县级中医药适宜技术培训推广基地功能，开展基层卫技人员中医药知识与技能培训，确保乡镇卫生院(社区卫生服务中心)提供15项以上中医药技术服务，村卫生室(服务站)提供8项以上中医药服务。
(七)实施科教强卫提升工程，增强人才科技支撑力
21、着力打造人才高地。利用人才发展专项资金，重点引进掌握一定核心医疗技术、具有一定影响力的特聘医学专家;加强卫生杰出人才、领军人才培养，选拔一批中青年人才到上级医院进修深造，选树一批学科和技术带头人;加大城市三甲医院专家引进，创造条件进行“院府合作”;加强对卫生健康拔尖人才的项目资助，遴选培养一批骨干人才，力争经过3—5年的努力，使全县有一批学术人才跻身全市先进行列，加大基层医学人才培养力度，缩小与省内先进县的差距。
22、实施优势医学学科与创新平台培育计划。以现有市级医学重点学科和省市基层特色科室为基础，整合人才、项目和设备等资源，全面启动建设省级医学重点学科，建成2个省级临床重点专科(建设单位);大力培养和引进一批新技术、新项目;以建设健康宝应重大需求为导向，建立协同机制，加大资金扶持和人才引进力度，提升现有市级临床重点专科水平，推动实施省县共建临床医学研究中心，提升科研能力。
(八)实施“互联网 医疗健康”，创新服务和管理模式
23、整体提升信息化网络化建设水平。全面提升县镇二级全民健康信息平台功能、等级、医联体内部及医院集成平台建设水平，促进医院内、区域间信息联通共享，推动实名制就医在所有医疗机构落地，加强各级医院电子病历系统建设。扩大“健康宝应”app应用功能，建成异常病例监控追踪管理系统，强化网络安全监测。
24、大力发展线上服务。开展智慧医院建设，全县二级及以上公立医院全部建成互联网医院，鼓励民办医疗机构和其他医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设互联网医院，发展“互联网 医疗服务”或“护理服务”，扩大预约挂号医院范围，提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付、健康咨询等线上医疗服务。创新“互联网 公共卫生服务”，为老年人、慢性病患者、孕产妇等重点人群提供在线健康管理服务。开展家庭医生电子化签约，在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访等服务，推进家庭医生服务模式转变，改善群众签约服务感受。加快电子健康档案向家庭医生签约居民、全体居民开放。拓展“12320”卫生热线信息服务平台功能，提供预约挂号、健康咨询等综合服务。大力发展远程医疗，依托县人民医院，建立区域心电、影像、病理、检验检查等远程会诊中心，提高医疗服务同质化水平。
25、加快推进智慧管理。加强医疗健康大数据分析应用，开展公共卫生、疾病防控预警预报和居民健康状况重要指标监测评估，加强医疗健康政策执行、公立医院运行情况等分析评价，提高宏观科学决策水平。完善“一站式”政务服务系统，推进卫生政务服务一网通办。加快建立医疗卫生综合监管信息系统、大数据分析系统，对医疗卫生机构运营状况、医疗服务行为实行闭环管理，逐步实现全过程、全覆盖监督，不断提升医疗健康领域现代化治理水平。