专栏2 省现代服务业“331”工程
《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》提出，“十四五”时期，全省将组织实施现代服务业“331”工程：
1.现代服务业高质量发展领军企业培育工程。为增强现代服务业企业核心竞争力，加快现代服务业企业转型升级步伐，突出龙头型、链主型企业，兼顾成长型、创新型企业，围绕科技服务、现代金融、现代物流、信息技术服务、商务服务、节能环保服务、人力资源服务、健康养老、文化旅游、家庭服务等重点领域，遴选300家创新能力强、引领作用大、发展潜力好的现代服务业企业，建立健全省市共同培育机制，集中资源力量，加大在创新平台建设、高端人才引进、标准品牌创建、重点项目建设等方面的支持力度，打造300家拥有自主知识产权和自主品牌、具有全国竞争力和国际影响力的江苏现代服务业高质量发展领军企业，形成强大的引领示范作用和带动效应，推动全省现代服务业高质量发展。
2.现代服务业高质量发展集聚示范工程。围绕总部经济、制造服务业、两业融合、现代物流、现代商贸、文旅文创、健康养老等重点方向和领域，加强分类指导，强化公共服务功能，打造300家具有独特优势和影响力的现代服务业高质量发展集聚示范区。
3.现代服务业和先进制造业两业融合发展标杆引领工程。重点围绕和依托新型电力(新能源)装备、工程机械、物联网等省级先进制造业集群以及部分服务业制造化领域，着力构建产业链双向互动耦合机制，增强生产性服务业对先进制造业的引领和支撑作用，新增100家两业融合龙头骨干企业、产业集群、集聚区域。
(三)产业技术变革将不断迭代创新。新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新推动服务业加快转型升级，新一代信息技术、人工智能、区块链等技术不断突破和广泛应用，加速服务内容、业态和模式创新，推动服务网络化、智慧化、平台化、融合化，知识密集型服务业比重快速提升，“数字 ”“互联网 ”大量涌现，制造业服务化、服务业转型升级正在推动新一轮产业变革和消费革命，个性化、体验式、互动式等服务消费蓬勃兴起。信息技术推动服务的可贸易化，全球贸易逐步向服务内容延伸，服务贸易逐步成为发展新热点，将为我市推进服务业转型升级和实现高质量发展，提升服务业竞争力拓展新空间。
三、总体要求
(一)指导思想。“十四五”时期，全市服务业发展将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神为指导，贯彻扬州市第八次党代会精神，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚持以服务制造业高质量发展、园区“二次创业”和人民日益增长的美好生活需要为目标，充分利用产业科创名城和世界运河之都、世界美食之都、东亚文化之都建设机遇，深入对接长三角一体化、大运河文化带建设、宁镇扬一体化等重大战略，努力把扬州建设成为长三角区域消费中心城市、国际文化旅游目的地城市和现代服务业发展新高地。
(二)发展原则。
——坚持聚力创新、融合发展。充分发挥创新对现代服务业的驱动作用，营造创新环境，鼓励企业技术创新、模式创新、业态创新，在创新中提升现代服务业供给质量。推动现代服务业与生态农业、先进制造业互动融合，促进服务业不同行业之间协同创新。
——坚持市场导向、品牌引领。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度激发市场主体活力。更好发挥政府引导作用，深化管理创新，建设国内一流的服务业发展营商环境。坚持质量至上、标准引领，充分发挥品牌效应对服务业高质量发展的带动作用，着力塑造扬州“好地方、服务好”的服务业品牌形象。
——坚持重点突破、彰显特色。聚焦现代服务业重点领域、关键环节，补齐产业发展短板。依托服务业集聚区和功能性载体，鼓励重点板块发挥比较优势、培育竞争优势，引导城市不同片区和县城、乡村错位发展服务业，加快形成特色彰显、优势互补、功能协调的现代服务业发展新格局。
——坚持深化改革、扩大开放。深化服务业重点领域改革，破除制约现代服务业高质量发展的体制机制障碍，推动制度体系与发展环境系统优化。积极融入国内国际双循环新发展格局，推动现代服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放。实施更加主动的国际化发展和区域合作战略，鼓励现代服务业企业面向需求配置资源、拓展市场。
(三)发展目标。“十四五”时期，全市服务业发展的总体目标是：以高质量发展为主题，坚持扩大规模与提质增效并举，深化先进制造业和现代服务业双轮驱动，推进现代服务业与先进制造业深度融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，更好服务先进制造业转型升级和人民日益增长的美好生活需要。
——壮大产业规模。“十四五”期间，全市服务业增加值年均增速高于gdp年均增速0.5个百分点左右，服务业增加值突破4000亿元，占gdp比重达到50%以上;服务业投资年均增长5%左右，高技术服务业投资占比提高到6%左右，服务业经济增长“稳定器”的作用更加突显。
——优化产业结构。“十四五”期间，全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重达60%;旅游业增加值占地区生产总值比重达10%;社会消费品零售总额年均增长5%，服务业绿色发展、降碳节能的作用更加突显。
——提升产业质态。“十四五”期间，全市服务业税收收入占税收总收入比重超过50%，服务业吸纳就业、富民增收的作用更加突显。
——夯实产业基础。“十四五”期间，新增服务业重点企业2500个以上，培育现代服务业高质量发展领军企业100个，争创省级现代服务业高质量发展领军企业10个;建设现代服务业集聚区50个，争创省级现代服务业高质量发展集聚示范区10个;培育“两业”深度融合试点单位100个以上，争创省级标杆引领典型10个。每年重点支持建设10个行业标准体系试点项目，五年打造10大高质量生活服务品牌。培育一批纳税过亿元、服务业企业高度集聚的总部经济、楼宇经济、商业(商务)综合体，服务业高质量发展的总体形象更加突显。
专栏3 总部经济、楼宇经济和商业综合体