10.高邮高新技术产业开发区(筹)。重点围绕新一代信息技术(智慧照明)、电线电缆、太阳能光伏三大主导产业，以豪纬、鑫晶、承煦等龙头企业为依托，未来重点发展汽车及零部件、高端装备特色新兴产业。
11.江都高新技术产业开发区(筹)。重点围绕汽车及零部件、高端装备、智能电网三大主导产业，以德国大陆、美国pcc、美国azz、日本电装、中节能启源、江淮集团、亚威机床等龙头企业为依托，未来重点发展智能制造特色新兴产业。
表1 扬州开发园区“十四五”“323 1”项目投资建设计划表
产业集群 计划总投资
(亿元) 新建项目投资(亿元) 技改投资(亿元) 预计新增销售(亿元)
汽车及零部件 252.3 207.5 16 504.6
高端装备 266.4 220 46.4 532.8
新型电力装备 336.8 244.8 92 673.6
新一代电子信息技术 347.1 252 95.1 694.2
高档纺织服装 —— —— —— ——
海工装备和高技术船舶 65.6 41.6 24 131.2
生物医药和新型医疗器械 72 72 0 144
食品 24 24 0 48
航空 —— —— —— ——
合计 1364.2 1061.9 273.5 2728.4
五、保障措施
(一)强化组织保障
坚持党对开发园区工作的全面领导，确保党中央各项决策部署在开发园区有效落实。一要建立健全规划实施领导机制。在市委、市政府统一领导下，成立市开发园区“二次创业”高质量发展领导小组，研究部署开发园区全局性工作，协调解决开发园区改革发展中的共性问题，加强对开发园区管理机构编制、产业发展相关规划的指导。建立市领导挂钩联系开发园区制度，协调解决园区重大项目、营商环境等重大问题。配优、配强全市开发园区领导班子，省级以上开发园区党工委书记可由所在县(市、区)专职常委担任或其他党政班子成员兼任。在全市范围内选配省级以上园区主要负责人并推动交流任职。探索建立开发园区与市直、县直机关干部和乡镇(街道)干部多向交流机制，每年选拔一批懂经济、会管理、有干事创业激情的优秀干部到开发园区任职、挂职。二要建立健全规划实施协调机制。市有关部门、各地开发园区管理机构要结合工作实际，按照职责分工，重点就园区空间布局、特色园区打造、土地资源盘活、园区产业发展资金使用、重大项目预审批制度、综合保税区高质量发展等事项，研究制定落实规划具体举措，加快推进落实。三要建立健全规划实施督查评价机制。加强对规划实施的跟踪督查，适时组织开展规划实施的情况评估，研究解决规划实施中的新情况新问题，是开发园区高质量发展的重要保障。建立以招商引资和项目建设为鲜明导向的考核评价办法，围绕招商引资、项目建设、发展质量、争先进位等指标，结合国家、省对开发园区综合考评结果，对省级以上开发园区进行年度考核，强化考核评价结果运用，将考核结果纳入县(市、区)综合考评体系，并与开发园区升级扩容，土地、项目、资金、平台等资源要素配置挂钩。
(二)完善体制机制
管理体制创新是推进开发园区高质量发展的重要保障。坚持“小政府大社会、小机构大服务”的改革方向，支持有条件的开发园区探索开展去行政化改革，建立市场化运营模式。围绕“体制机制活、发展动力足、经济效益好、创新能力强”的改革目标，在机构精简上做“减法”、在职能整合上做“加法”、在效能提升上做“乘法”、在防范风险上做“除法”，积极稳妥推进开发园区改革。一要科学系统谋划，强化顶层设计。利用“十四五”规划编制契机，根据国家、省市相关文件精神，科学谋划开发园区的管理体制和机制创新。精简整合开发园区职能机构，承担经济发展、招商引资、项目建设的职能比例不低于60%，专业性岗位比重不低于70%，并实行扁平化管理。二要强化部门协调，细化工作职责。市委市政府及相关职能部门明确职责分工，厘清权责边界，加强协调联动，研究制定园区改革指导口径和指标要求，指导各园区完善改革方案，形成协同高效的运行机制。为开发园区创造公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境、和谐安定的社会环境。
(三)优化营商环境
高水平营商环境就是生产力。坚持问题导向，聚焦企业需求，全面打响优化提升营商环境攻坚战、主动仗，不断擦亮“好地方、事好办”的政务服务品牌，不断优化发展“软环境”，打造扬州营商环境“升级版”，奋力推动现代化建设迈出坚实步伐，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供优良的营商环境。深化“放管服”改革，按照“应放必放，能放则放”的原则，依照法定程序向开发园区下放同级人民政府相应的经济管理权限。在条件成熟的省级以上开发区设立行政审批局和综合执法局。一要打造务实高效的政务环境。遵循扁平化管理思路，按照精简高效的原则，整合归并开发园区内设机构，统筹协调开发园区与行政区机构设置，体现开发园区管理的高效性特点。构建数字政务，建设诚信政府，提升“互联网 政务服务”水平，打通部门之间的信息“孤岛”，加快信息共享，提升服务标准化和网络化水平。完善政务公开工作制度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。二要建设公平公正的法治环境。全面推进法治政府建设，着力提升政府依法履职能力，提高法律法规执行和政策措施实施规范化水平。着力完善依法行政制度体系，完善重大决策合法性审查机制，全面提升政府执行力和公信力。加强对开发园区管理工作流程的再造和规范，制约和监督权力运行，打造法治化和标准化服务体系，以法律、法规、规章为依据，建立规范完善的规章制度体系，维护市场主体合法权益，切实营造良好的法治氛围。三要营造公平竞争的市场环境。以园区企业满意度为衡量标准，聚焦企业需求，市县联动、部门协同，重点在行政审批减时减章、减税降费减轻企业负担、产业科技服务、生产要素和创新要素供给支持等方面求突破，通过健全“全天候客服”平台等制度，着力构建“快速连接、精准对接、方便快捷”的企业服务能力体系，努力营造公平竞争的市场环境。