--加强旅游信息化建设。推广“智慧景区”模式，加快智慧旅游平台和数据库打造，完善智慧旅游载体建设，整合旅游资源，积极推进“淮安区旅游1 1联票制”落地，打通线上线下销售渠道。完善全域旅游引导标识系统，增强“游在淮安”印象。推进文旅场所免费wifi、通讯信号、视频监测全覆盖，建好用好智慧文旅平台并做好与省级平台对接，完善线上咨询、预约、导览、支付等功能，实现在线预订、网上支付、智能导游、实时信息推送等服务智能化。
--完善公共基础设施。紧扣全域旅游基础配套设施建设的短板和弱项，加快提升全域整体旅游环境，完善公共基础设施。规划建设集餐饮、住宿、停车等服务于一体的大型游客集散中心，全面优化旅游交通体系，加快萧湖旅游度假区等项目建设。实施旅游环境整治专项行动，全面整治提升景区周边环境。提升接待服务能力，在吃、住、行、游、购、娱、医、养、康等与旅游体验相关链条上提档升级，积极适应自驾游、自助游、家庭游发展趋势，规划建设一批有规模、有特色的精品客栈、主题酒店和乡村休闲度假酒店。
加强旅游合作与推介。加强与杭州、宁波、嘉兴、苏州等城市在文化旅游方面的合作，积极融入长三角旅游网络，共同打造长三角精品文化旅游线路。注重整体营销策划，全方位拓展旅游市场。围绕“三个圈”开展营销推介(市区及周边县区一个圈、长三角一个圈、华东之外一个圈)，聘请专业营销公司，组建专业营销团队，发挥网络优势，量身定制适宜“空、铁、公”交通类型的游线产品，加快形成立体化、多元化、网格化的营销攻势，千方百计吸引游客跑过来、留下来。积极开展与江苏电视台、乐途网、同程网等平台合作，注重运用自媒体、抖音短视频等新兴媒体，打造全方位、立体化营销矩阵，推动更多景区景点成为“网红打卡地”，形成“多层次、全方位、立体化”的宣传体系。
第二节 电商物流
集聚做大电商物流主体。引进国内外知名电商物流企业，重点招引顺丰、联邦快递等国内国际一线快递品牌企业分拣中心落户，打造长三角快递快运产业基地与总部基地。建立有效的产业关联机制，延伸、扩宽、做厚产业链条，加大电商、仓储一体化企业总部引进。吸引大型电子商务平台企业入驻，集聚中小型电商企业，完善线下全程物流服务，集商务办公、商品展示、电子交易、结算、电商物流等功能于一体，结合淮安特色产业发展农产品电商、工业品电商等，打造苏北电商产业集群高地。加快培育技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的现代电商物流企业。加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的第三方、第四方专业物流企业。
拉伸做强电商物流产业链。加快发展快递(快运)物流、大件物流和冷链物流，丰富电商物流产业门类，构建电商物流服务网络，强化区域快递物流枢纽地位，打造区域快递集散中心。
--丰富电商物流产业门类。提升快运物流，服务苏北地区生活生产资料运输需求，发展快递集散、分拣、中转、派发、配送业务。拓展大件物流，围绕家电、家居等运输需求，加快引进第三方物流企业、零担专线、货运配载企业，积极发展仓储、物流、配送、安装、售后于一体的服务网络。强化冷链物流，整合“农超对接”“网市对接”冷链供应体系，构建由控温贮藏、冷藏加工、冷藏运输配送和冷藏品销售等环节组成的冷链物流全产业链。发展制造业物流，推动制造业和物流业创新深度融合发展，推进同类货品集中采购和统一配送，通过整合优化，提高企业物流效率。
--构建电商物流服务网络。围绕电商物流园和高铁快运物流基地建设，统筹全区城镇产业发展布局，着力构建“一主三副多网点”电商物流服务网络。“一主”为电商物流产业发展主枢纽，包括电商物流园和高铁快运物流基地，通过电商、快递、快运等多业态、多方式联合，打造苏北物流发展核心。“三副”为钦工、车桥和施河节点，主要面向镇区及周边地区生产生活需求，发展生活物流和产业物流。“多网点”包括其他镇及城区配送网点，主要面向居民生活需求，发展电商快递物流和冷链物流。
--提升多式联运物流水平。加强与淮安空港产业园及全市其他物流产业园联动发展，强化与连云港港、太仓港、南京港等大型交通物流枢纽衔接，实现票件运输最优化。引导重点企业延伸物流链条，大力引进国际多式联运知名企业，努力培育多式联运市场主体。推动货物运输产业链优化整合。
图10 电商物流服务网络
完善电商物流生态链。在加快引进电商物流龙头企业的基础上，着力加强电商产业基地建设，加强与淮安综合保税区合作，探索建设跨境电商监管仓库、保税仓库等监管设施，引进海关、检疫等部门在园区设置办公窗口，吸引跨境电商企业入驻园区，开展保税仓储、保税物流、国际快递、跨境电商交易、跨境结算等跨境电商物流服务。大力发展新型电商模式，积极发展电子商务技术服务业，深化外贸电子商务服务应用。
探索发展供应链金融。积极接入区域供应链金融体系，加强与翔宇大道金融走廊等区域金融服务集聚区合作，对接证券、基金、咨询、保险等金融机构，通过融资推荐、交易信息共享、确认款项收付(或确认债权债务关系)、协助存货变现、强化供应链管理等方式，开发符合园区个性化、特色化的供应链金融产品和服务。探索培育供应链金融服务体系，推动建立供应链综合服务平台。加强供应链金融大数据支撑。推动物流企业、金融机构、供应链金融服务机构等形成数据联盟，在信息采集、数据接口、单据标准、数据模型等方面互联互通。
加强园区配套设施建设。高标准建设智能仓储设施，完善快递物流配套设施建设，推广应用自动化分拣技术、物联网技术，提高淮安电商物流服务水平。加快建设电商企业总部基地、电商孵化中心、电商人才培训中心等，配套多功能综合商务生活服务区，提升公共服务能力与水平。推进建设大数据分析中心，引进数据分析企业、数据pg电子官方的解决方案提供商，建设统一、集成的数据仓库，引导电子商务企业应用云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，加强数据分析和价值挖掘。
第五章 提升培育四大潜力服务业
围绕服务业发展趋势和淮安区产业发展基础，重点提升培育现代商贸、金融商务、科技服务、数字经济服务四大具有成长潜力的新兴服务业，持续增强服务业发展新动能。
第一节 现代商贸
总体目标。强化商业载体建设，培育商贸主体，打造商贸特色和完善商业网络体系，全面活跃商业氛围和商业气息，形成“商业中心—商业次中心—社区商业中心”体系，力争把淮安区打造成为苏北商贸中心。到2025年，社会消费品零售总额达360亿元。