(二)发展环境
“十四五”时期，是通州区率先基本实现社会主义现代化走在前列、经济高质量发展迈上新台阶的关键时期，也是深化教育领域综合改革、加快教育高质量发展的重要机遇期。
通州经济社会发展迫切需要教育优先发展。通州区“十四五”经济社会发展的总体目标是聚焦聚力一体化、高质量、现代化，加快建设长三角北翼具有影响力的“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”，在全省“争当表率、争做示范、走在前列”实践上取得系统性、突破性、标志性成果。教育既是其中重要的组成部分，更起着基础性、先导性、全局性的关键作用。
全面建成小康社会需要凸显教育重要地位。教育的体系结构、教师素质、质量水平、制度建设得到新的提升，适应学习者的多样化需求，是全面小康的一个重要方面。必须始终坚持教育优先发展战略地位，不断优化教育资源配置和学校布局，健全科学的公共教育服务体系，提高人民群众满意度，让教育事业发展得到人民认可、经得起历史检验。
适应经济发展新常态需要发挥教育支撑作用。教育需要主动面向经济、社会发展，更加关注人力资源建设，优化本地职业学校专业结构和人才培养结构，主动适应经济发展新常态。要走内涵式发展道路，切实提高教师队伍素质和活力，强化创新创业教育理念，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。要按照习近平总书记关于“更加注重加强教育和提高人力资本素质”的要求，培养一批高层次、创新型人才和高素质技术技能人才。积极推进“大众创业、万众创新”和学习型社会建设，为通州经济社会发展提供人才保障和智力支撑。
“十三五”期间，全区教育发展环境进一步优化，教育管理水平和教育质量不断提高，教育改革和发展成效显著，但制约教育事业发展的问题仍然存在。学前教育资源供给总量不足，公办幼儿园比例不高;义务教育发展水平城乡、校际还存在差异，优质均衡目标尚未完全实现;学校的规划、建设和发展滞后于经济社会尤其是人口变化的需求;立德树人、五育并举的体制机制尚未完全形成;教育的科学评价体系还不成熟;部分教师敬业精神、师德水平有待进一步提升，幼儿园教师数量缺口较大，义务教育阶段学校教师结构性缺编问题亟待解决。要进一步促进全区教育事业高质量发展，必须坚持问题导向，着力解决发展瓶颈问题。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省、市教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导，聚焦通州教育发展，深化体制改革，全面落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，全面提升教育服务人的发展、服务经济社会发展、服务创新发展的能力，办好人民满意的教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区、谱写“强富美高”现代化新篇章提供教育支撑和人才保障。
(二)基本原则
坚持党的领导。坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程全方面，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育保障奠定坚实基础。
坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美劳全面发展、爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人。把社会主义核心价值观教育融入教育全过程，筑牢中华民族共同体的思想基础。
坚持改革创新。立足区情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。
坚持依法治教。全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法治教。切实保障群众受教育的权利和广大师生合法权益，为教育改革发展创造良好的法治环境。
坚持促进公平。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持基本公共教育服务均等化，健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系。优化教育资源配置，统筹推进县域内义务教育一体化和优质均衡发展，使每一个孩子都能享受到均等化的教育服务、接受到高质量的教育。
(三)发展目标
到2025年，现代化教育制度体系更加完善，教育结构更加科学合理，教育服务更加优质公平，人民群众获得感和满意度明显提升，教育高质量发展水平居全省、全市前列。
体系科学，规模适度。全区各级各类学校基本满足经济社会发展和人民需要，到2025年，形成幼儿园89所、小学56所、初中29所、高中6所、五年制高职为主体的职业院校1所和特殊教育学校1所的总体布局。现代化国民教育体系和终身教育体系不断完善，学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，优质教育资源总量不断扩大。学前教育毛入园率99%以上，义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率100%，残疾儿童享受15年免费教育的比例达到100%。
公平普惠，质量提升。教育资源配置科学合理，义务教育城乡、区域、校际间优质均衡，困难家庭子女、残疾儿童少年、进城务工随迁子女等群体受教育的权利得到保障，扶贫助学体系健全和完善，基本公共教育服务基本实现均等化。适龄儿童在公办或普惠性民办幼儿园入园率达90%以上。学生学业合格率、体质健康合格率超过95%。教育内涵发展水平显著提高。
机制完善，保障有力。持续增加财政性教育投入，完善各级各类教育投入保障机制，逐步增加各级各类教育生均公用经费标准。教育综合改革取得实质性突破，落实并深化考试招生制度改革、教育教学改革、管办评机制改革，推进依法治教、依法治校、依法办学，普遍建立现代学校制度，教育治理体系和治理能力不断提高。