阎良区十三届人大
三次会议文件(7)
政 府 工 作 报 告
——2024年1月23日在西安市阎良区第十三届
人民代表大会第三次会议上
阎良区人民政府区长 于海夫
各位代表：
现在，我代表阎良区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是承压前行、加压奋进、赓续新章的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，紧盯高质量发展目标，紧扣稳增长工作主线，一体推进“三个年”活动、八个方面重点工作，经济社会各领域协调发展、全面进步，较好完成了区十三届人大二次会议确定的各项目标任务，世界一流航空新城建设迈出新的坚实步伐。
这一年，我们高定标杆、争先进位，经济“基本盘”更加稳固。预计，全年生产总值同比增长8%左右，总规模突破300亿元，实现历史性跨越。社会消费品零售总额完成42.29亿元，同比增长6.1%;农业总产值完成59.8亿元，同比增长3%;建筑业增加值同比增长24%，成为稳增长的新动力。一般公共预算收入完成15亿元，可比增长17.4%;城乡居民人均可支配收入分别达到50267元、21100元。全年新增“五上”企业37家;新增各类市场主体5985户，同比增长49.4%，区内金融机构存款总额突破400亿元，经济发展稳中提质、稳中增潜。
这一年，我们锚定优势、培优育强，产业“实力盘”更加强劲。驻区单位3个重点项目顺利建成，航空供应链基础配套智造中心建成交付，2022年以来新招引的79个航空类项目相继投产，三角防务入列全省航空产业链链主企业，我区被纳入西安创建国家央地融合重点区域核心区。长安先导航空实验室建成投运，院士领衔的西工大专家团队正式入驻。认定高新技术企业75家、瞪羚企业10家，全区万人发明专利拥有量达到65.2件。规上工业总产值完成156.77亿元，同比增长16.9%，航空产业总产值达到358亿元，“双集群”建设聚链成势、蓄力猛进。
这一年，我们笃定信心、蓄势扩能，发展“长期盘”更加坚实。先进制造业集聚区定位确立，西阎高速改扩建竣工通车，西延高铁全线动工，富平(阎良)至咸阳机场铁路项目方案报审待批，城市开发空间扩大至57.88平方公里，富阎融合进入新阶段，开放融合发展格局加速形成。“区政合一”改革纵深推进，航空基地126项社会事务顺利划转，蓝田机场正式开航，经济发展“主战场”活力全面激发。固定资产投资连续22个月保持两位数增长，新招引过亿元项目20个，我区获评2023(区域)最具投资营商价值区。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)坚定不移抓产业促转型，实现经济运行稳中向好。全面承接全市稳增长“五项政策”[1]，出台加快航空及先进制造业发展、招商引资和空天产业链建设等若干措施，坚持“脚步丈量”“周周上门、月月座谈”，推动区域产业发展逆势上行。工业扩规升等。大力实施工业倍增计划，航空零部件智造基地等41个项目满弓劲发，工业投资同比增长16.6%。新增省级制造业单项冠军示范企业2家、国家级绿色工厂2家。全年新增规上工业企业13家，规上工业增加值同比增长11.4%。农业提质增效。建设高标准农田2.3万亩，“吨半田”[2]亩产再创新纪录。全市首家获批创建国家现代农业产业园，完成投资9亿元。5个农产品获农高会“后稷奖”，武屯获评省级科技示范镇，我区获评全省优质农产品生产重点县。农兴、水寨等7个村集体分红290.6万元。消费激活回暖。6条特色街区完成“微更新”，引进“老字号”“新国潮”门店47家;24家航城“胖小妞”亮丽登场，举办“乐享生活·嗨购阎良”“美食游乐嘉年华”等促消费活动27场次，拉动消费6.9亿元;限上消费品零售额完成17.57亿元，同比增长8.5%。旅游迭代升级。推出特色旅游线路23条，“赏花研学体验游”入选省市精品旅游线路，“山东民俗文化节”“梨花节”被央媒报道，北冯村创成省级乡村旅游示范村，“雏鹰展翅”晋升国家aaa级景区，旅游收入同比增长30%。
(二)坚定不移抓投资强招引，促进发展动能加速聚集。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，全力稳存量、扩增量。高质量项目推进年活动捷报频传。实施高质量项目推进成效评价，强化“四个一批”[3]动态管理，113个区级重点项目超额完成年度投资任务，项目季度观摩测评连续7次排名全市第一，固定资产投资同比增长12.2%，投资规模、建设质效均创历年最佳。招商引资夺旗大会战如火如荼。全面发力链式招商、片区招商、叩门招商，举办高质量推介活动15场次，签约产业项目84个，总投资93.67亿元，军星管业、中冷环能等4个重大项目快速落地。打出“1 7”[4]产业促进组合拳，助力111家企业新增订单23亿元。丝博会项目签约额再获区县第一。全周期全链条跟踪服务卓有成效。推行重点项目“容缺 承诺制 并联审批 全程帮代办”，建立招商项目“1 24 n”[5]服务机制，供应项目用地2132亩，“标准地”供应724亩;争取项目资金11.57亿元，有力保障了54个项目快落地、快建设。
(三)坚定不移抓创新深改革，驱动潜力优势持续释放。深入实施秦创原航空创新“雏鹰工程”[6]，深化重点领域改革，“创新阎良”“活力阎良”优势凸显。创新驱动力不断增强。新增秦创原“三器”示范平台[7]5家、创新联合体2家、工程技术研究中心6家，3家企业获评国家知识产权优势企业。新培育专精特新“小巨人”企业5家，皓森精铸挂牌上市。引育市级以上技术转移机构3家，促成科技成果转化40项。“航科数票”平台实现票据融资11.2亿元，服务企业超过300家。改革促动力不断激活。扎实开展营商环境突破年活动，深化审批服务改革创新，“一照多址”[8]“极简快办”等22项“小切口”改革成为省市样板。积极推动跨省异地就医直接结算，全领域推行“包容审慎监管 三张清单”，四新行业“沙盒监管”[9]“触发式监管”[10]模式在全市推广。农村内生动力不断迸发。启动农民“三权”制度改革，组建城乡融合要素交易市场，7个集体资产监管服务中心全部投运。“三资”合同整改率100%，增加集体收入4384万元。长山村大田托管[11]模式成为全市典范，康桥村获评全国乡村治理示范村。