政 府 工 作 报 告
——2023年2月15日在汉中市汉台区第十八届人民代表大会第二次会议上
汉中市汉台区人民政府区长 李剑歌
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情多轮冲击，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下牢记嘱托、感恩奋进，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，各项工作难中求成、经济社会运行平稳，全年实现生产总值426.51亿元、同比增长1%;完成社会消费品零售总额235.47亿元、同比增长3.3%;实现地方财政收入10.74亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到39528元、14598元，同比增长4.2%和6.8%;较好完成了区十八届人大一次会议确定的目标任务，荣获全国科普示范区、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区、省级“五社联动”示范区、省级耕地保护先进区等多项殊荣，新一届政府工作实现良好开局。一年来，我们着力抓好了九个方面工作。
一是坚持稳中求进，全力稳住经济大盘。畅通“稳”的路径。制定稳经济大盘9方面75条措施，集中兑现奖补资金7.71亿元，确保稳经济一揽子政策措施落地见效;成立抓项目、工业、建筑业、消费等4个稳增长专班，密切监测主要指标运行情况，协调解决难点堵点问题，为经济运行稳中向好畅通路径。夯实“稳”的基础。把稳就业作为稳增长的关键，落实援企稳岗政策，建立用工台账，开展线上线下招聘活动32场、提供就业岗位2.8万余个;21家创业孵化基地吸纳创业实体251户、带动就业1038人。成立“四贷促进”金融服务站，发放各类贷款3.2亿元，普惠金融服务超5万户。激发“稳”的活力。深化“放管服”改革，在更大范围推动“照后减证”和简化审批，动态调整“一件事一次办”许可事项40余项，与雁塔、南郑等9个县区签订合作协议，330项政务服务事项实现“跨区通办”;新发展市场主体9220户，新增法人企业2702户、占全市的37%。
二是坚持精准高效，疫情防控平稳有序。从严从实筑牢严密防线。充分发挥“一站三卡口”疫情防控服务点作用，排查来返人员234.3万人次;严格落实防疫措施，强化商超、酒店等公共场所及医院、养老机构等重点单位管控，开展疫情防控应急演练48场，设置核酸检测点475个，累计核酸检测4880万人次，接种新冠疫苗41.72万剂次，全力阻断疫情传播途径。因时因势优化防控措施。毫不动摇坚持第九版、落实二十条、执行新十条，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。260余次会商调度，1.95万人次流调溯源，80余条措施处置应对，创新构建“村五级、社区七级”基层疫情防控组织体系，以快制快科学精准扑灭多起突发疫情，实现由防到治的平稳转换。加强医疗救治能力建设。动态储备医疗物资，紧急调运退热抗病毒药品36.6万盒，免费发放“健康爱心包”16.7万套。持续提升救治能力，建成铺镇方舱和关爷庙亚定点医院，新增床位1500张，完成定点医院改造和76个村集体产权卫生室标准化建设，设置发热诊疗站366个。全力救治重症患者，坚持分类收治，畅通转诊通道，有效降低了重症率、死亡率。
三是坚持项目为王，发展动能充分释放。项目建设取得新突破。把重点项目作为推动经济发展的强大引擎，坚持“五个季度”抓项目、“四个一批”促落地，率先在全市开展项目“擂台赛”，用“红旗”激先，以“蜗牛”督后，推动项目建设提速增效。107个重点项目完成投资172.82亿元，占年计划的113.46%。招商引资跑出新速度。围绕现代产业体系和重点产业链，开展线上线下招商活动17次，新签约项目105个，总投资158.21亿元。通过“云招商”加快项目落地，人工智能基础数据标注产业园从考察签约到落地开工仅用16天，江西华彪5g智能电动车生产线成功落户汉台，西北五省首个电动车生产装配中心建成投产。全年招商引资到位资金177.96亿元，实际利用外资1800万美元。
四是坚持创新驱动，深化改革全面发力。强化科技创新支撑。全力推进数字经济、生态循环等14条现代产业链建设，建成秦创原(汉中)创新促进中心汉台分中心。深化与陕理工校地融合，实施科技计划项目33个，培育省级创新机构2个，完成技术交易额6.2亿元。新认定省级瞪羚企业2家，创建国家级、省级众创空间各1个，省级科技企业孵化器3个、企业技术中心2个。深化重点领域改革。加快教育体制改革，开展新时代教育评价，全面推进集团化办学，高中新课程新教材有序实施。深化农村集体产权制度改革，支持村集体经济发展特色产业，建成山水之间等2个中药材特色基地和康田高标准食用菌示范基地，180个村(社区)集体经济经营性收入达到10万元以上。完善物业管理体制机制，成立区物业服务中心，物业服务水平不断提升。
五是坚持提质增效，转型升级步伐加快。现代农业稳步推进。粮食生产实现19连丰，蔬菜产量突破26万吨，主要耕地实现高标准农田全覆盖，“菜篮子”基地和稻渔连作面积分别达到3.5万亩、1.4万亩，新发展食用菌400万袋，改良果园5000亩;生猪饲养量达17.5万头，水产总量达1.02万吨，建成9个国家级水产健康养殖示范场、2个省级水产良种场。城市工业加快升级。围绕工业倍增目标，深入开展亲商助企活动，建立中小企业应急纾困基金，全力支持中小企业转型发展;新培育省级“专精特新”中小企业2户，汉特智电等3户企业获评“陕西工业精品”，中核陕铀荣获“陕西省质量标杆”称号，省级高新技术企业达到34家、稳居全市第一。第三产业多元发展。深入开展消费倍增行动，举办“汉风古韵·传奇夜”暨文旅消费季等促销活动48场，核销全市消费券总量的60%。七里、汉王农旅融合带火户外经济，东关、东大等街区经济活力迸发，兴汉胜境汉文化示范区入选首批省级夜间文旅消费集聚区。新增限额以上贸易企业33户、外贸备案企业8户。