政 府 工 作 报 告
——2021年11月20日在西和县第十八届
人民代表大会第一次会议上
西和县人民政府代县长 杨 彦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
本届政府工作回顾
本届政府任期的五年，是西和发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央、省市和县委决策部署，拼搏实干，砥砺奋进，如期全面打赢脱贫攻坚战，昂首迈入全面小康社会，圆满完成了县十七届人大一次会议以来确定的各项目标任务，开启了全面建设社会主义现代化新征程。
五年来，我们攻坚克难、决战决胜，脱贫攻坚全面胜利。勇挑历史重担，爬坡过坎、攻城拔寨，高质量打赢脱贫攻坚战。落实“六个精准”，实施“五个一批”，强化责任、政策、工作“三落实”，贫困人口“两不愁、三保障”全面实现，累计减贫3.57万户16.2万人，退出贫困村223个，贫困发生率降至零。2020年，脱贫人口收入达到建档立卡时的6.5倍，省政府于11月21日批准西和脱贫退出。我县告别绝对贫困，如期实现脱贫摘帽，与全国人民一道迈入小康社会。
五年来，我们抢抓机遇、加快发展，综合实力稳步提升。坚持发展为先，统筹谋划、集中发力，经济运行稳中有进，主要指标平稳增长。2021年，预计全县地区生产总值达到36.73亿元，规模以上工业增加值达到3.7亿元，一般公共预算收入达到2.31亿元，社会消费品零售总额达到9.04亿元，分别比2016年增长22.1%、56.1%、26.9%和30.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到2.8万元和0.9万元，是2016年的1.5倍和1.7倍。
五年来，我们突出特色、提质增效，优势产业不断壮大。坚持规模化发展、标准化生产、品牌化经营，拉开架势构建富民特色产业体系。落实产业扶持资金8.02亿元，培育引进农业龙头企业31家，发展专业合作社1584家，构建起“中药材、经济林果蔬、畜牧养殖”三大农业特色产业体系。培育特色农产品品牌10个，绿色食品认证企业11家、产品15个，“西和半夏”被认定为国家农产品地理标志产品，农业特色产业质量和效益大幅提升。
五年来，我们固本培元、挖潜增效，发展后劲持续增强。立足长远发展，大抓项目、大兴产业，厚植发展基础，积蓄发展动能。实施投资500万元以上的项目520个，完成固定资产投资232亿元。签约招商引资项目68个，到位资金95.8亿元。实施重点工业项目23个，规上工业企业达到11户，中小微企业达到2100户。投入1.8亿元，建成县工业集中区水电路桥、污水垃圾处理等基础设施，入园企业11户。限上商贸流通企业达到9户，培育网店2143家，国家电子商务进农村综合示范县建设扎实推进。成功举办九至十一届乞巧女儿节，文旅融合步伐加快。家政、快递等服务业快速发展。
五年来，我们统筹推进、一体发展，城乡面貌发生巨变。坚持城乡一体，强基础、促融合，城乡差距逐步缩小。实施市政重大项目63项，城市路网由“两纵五横”发展到“三纵三十一横”。建成19栋1810套棚改安置房和一批商业住宅小区。天然气覆盖2.3万户，城区供暖能力达到180万平方米。新建改建公路936公里，等级公路总里程达到2046公里，行政村通硬化路、通客车率均达到100%，我县被评为全国“四好农村路”示范县。建成小型集中供水工程272处、规模化水厂14个，解决了农村人口安全饮水问题。完成危房改造1.48万户，实施易地搬迁1656户。累计完成10千伏及以下农村配电网线路建设704公里，开通4g基站967座、5g基站41座，自然村通动力电、行政村通网络实现全覆盖。修建护村护路护地河堤60公里，完成高标准农田建设12.9万亩、水土流失综合治理360平方公里。扎实开展“拆危治乱”和环境综合整治，城乡面貌焕然一新。
五年来，我们坚守底线、标本兼治，安全环保不断加强。树牢底线思维，抓安全生产、筑生态屏障，安全生产形势稳定向好，生态文明建设持续加强。全面落实安全生产责任制，加强应急救援队伍建设，组建13个安全生产专业委员会，完成尾矿库闭库治理17座，创建“绿色矿山”5户，全县未发生重特大安全生产事故。深入推进污染防治攻坚战，依法淘汰落后产能，严控“两高”项目，建立健全水污染防治工作协作机制，编制完成“三线一单”，完成生态造林5.37万亩、退耕还林16.17万亩，建设“绿色长廊”450公里，全县森林覆盖率达到38.74%，环境质量稳步提升。
五年来，我们以人为本、用心用情，民生保障更加有力。聚焦群众关切，增人民福祉、保和谐稳定，社会事业全面发展，人民生活持续改善。全力抗击“8·7”“8·12”暴洪灾害，将灾情损失降到最低，全县无一人因灾伤亡。全力阻击新冠肺炎疫情，压实“四方”责任，坚持联防联控、群防群治，累计排查来西返西人员22.9万人次、核酸检测25.1万人次、疫苗接种51.95万人次，构筑起疫情防控的坚固防线。培育“巧嫂巧妹巧汉子”劳务品牌，年均输转劳动力10.5万人、新增城镇就业3000人。坚持教育优先发展，投资7.7亿元新建、改建各类学校322所，落实各类学生资助资金3.2亿元，行政村幼儿园实现全覆盖，义务教育巩固率、学前教育入园率分别达到98.2%和96.9%，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。县医院、中医院分别通过“三乙”“二甲”等级评审，乡镇卫生院规范提升，标准化村卫生室、合格村医实现全覆盖。西和麻纸制作技艺、陇南(西和)影子腔分别入选国家、省级非遗保护名录，“三馆一站”免费开放。实施“加油木兰”“春蕾计划”项目，资助4000余人。低保、特困供养、养老、优抚等社会保障资金和干部职工工资及配套、补助资金及时足额发放。脱贫攻坚普查、第三次农业普查、第四次经济普查和第七次人口普查顺利完成。