2022年政府工作报告

  2022年3月17日在彬州市第二届人民代表大会第一次会议上 彬州市市长 陈加宝

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  过去五年,是极不平凡的五年。最震撼人心的是脱贫攻坚全面胜利。4.86万人如期脱贫、52个贫困村全部出列,历史性消除绝对贫困,阔步迈进全面小康社会。最牵动人心的是疫情防控安全屏障更加牢固。广大党员干部、医护人员、公安干警冲锋在前、逆行出征,方舱实验室投入使用、核酸检测能力居咸阳前列,经受住了新冠肺炎疫情多轮冲击。最振奋人心的是发展新征程成功开启。2018年撤县设市,2020年迎来“高铁时代”、融入“西安半小时经济圈”,彬州站在了新的历史起点上。最鼓舞人心的是综合实力整体跃升。实现咸阳目标考核“十三连优”,十年蝉联“陕西十强县”,稳居“西部百强县”,跻身“全国文明城市”。最提振人心的是动能转换蹄疾步稳。乙二醇项目投料试车,cfb示范发电项目全面建设,装备制造、轻工业等产业厚植发展新优势。

  五年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,开创了高质量发展新局面。主要抓了以下工作:

  ——全力以赴战脱贫、治污染、防风险,三大攻坚战成效显著。把脱贫攻坚作为第一政治责任,落实有劳动能力群众“每人一亩果”,建成“一村一园”101个,完成易地搬迁、危房改造2500户,修筑村组道路152公里,实施安全饮水工程63处,贫困发生率由15.7%下降至0,群众世世代代摆脱贫困的梦想如期实现。卢效平荣获“全国脱贫攻坚奉献奖”。把污染防治作为第一民生工程,推动“散乱污”企业动态清零、20蒸吨以下燃煤锅炉“清仓见底”,完成农村清洁取暖改造4.2万户,淘汰高排放车1000辆,空气优良天数由267天增加到330天;严格落实“河湖长制”“林长制”,修复采空区4600亩,泾河出境水质稳定达标,森林覆盖率由38.5%提高到39.9%,绿色版图正由“浅绿”向“深绿”渐进。把风险防范化解作为第一道防火墙,强化预警防控机制能力建设,隐性债务有序化解,重点领域风险可防可控,发展环境更加安全稳定。

  ——千方百计稳运行、保发展、增实力,市域经济进中向好。聘请13名经济发展顾问,出台支持企业发展10条意见等措施,强化经济运行调度,有效对冲了下行压力和疫情影响。突出工业主导,骨干煤矿产能足额释放,矿井智能化改造60%,规上工业企业达到43户,产值突破300亿元、是2016年的1.3倍。强化农业基础,粮食生产实现“十八连丰”,新建高标准果园5万亩,彬州梨注册国家地理标志商标、品牌资源力位居全国第3,各类果品年产40万吨。促进消费增长,温州商贸城、义乌商贸城带动效应凸显,世纪华联商超、润家连锁超市运行良好,国际篮球对抗赛、cba季前赛与商贸促销活动拉动消费,限上商贸企业达到67户,较2016年翻了一番。2021年,全市完成生产总值270.2亿元、地方财政收入11.5亿元,分别是2016年的1.4倍和1.5倍,社会消费品零售总额69.3亿元,较2016年实现翻番,经济实力稳居全省乃至西部“第一方阵”。

  ——一以贯之调结构、促转型、提质量,产业升级步伐加快。践行“经济工作项目化”理念,举办三届发展大会、成立彬商总会助力项目引进,完成招商到位资金350亿元,一大批产业项目落地建设、投产达效。矿山装备制造园区、轻工业园区新建标准化厂房11.7万平方米,吸引22户企业“拎包入住”。cfb示范发电项目生产技术世界领先;鑫众风电塔筒生产线建成投产,填补了西北地区生产销售空白;中高密度板项目释放产能,延伸了林业经济产业链;美戈尔衣业、吉玫时装等4户企业,引领轻工业发展。累计流转土地3万亩,大田托管4.5万亩,年均实施高质高效示范田4万亩,省市级农业龙头企业达到9户。侍郎湖跻身4a级景区。全国电商进农村示范项目稳步实施,电商年交易额突破10亿元,人力资源、母婴照料等新兴机构突破400家。三产结构优化到8.6:67.4:24,第三产业占比较2016年拉高9个百分点,经济活跃度越来越高。

  ——坚持不懈补短板、强功能、优管理,城乡面貌日益改观。持续完善基础设施,红岩河水库正式供水,北极塬供水工程建成启用;银西高铁彬州站全面投运,306省道一期、312国道三期完成改建,彬州至宁县沿泾河公路全线通车,全市公路总里程达到2180公里。不断提升城市承载能力,老旧小区改造完成13个,商品房增加1.8万套;纬三路东段、白土路南段等11条市政道路相继完工,5路公交顺利开通,新增停车位2900个;纬二路东段、火石咀污水管网投用;菊花广场、河堤路健身步道成为市民休闲好去处。协同推动城镇发展,新民获评“全国重点镇”,北极荣登“全国千强镇”,水口入选“咸阳市级示范镇”,豳风街道办机构获批设立。城镇化率达到53.7%,较2016年提升3.8个百分点。注重城乡管理,城区硬化背街小巷160条、新建改建公厕23座、增设城市景观260处,农村卫生改厕6.3万户,环卫市场化外包覆盖面持续扩大,人居环境整治行动催发新气象。

  ——久久为功抓改革、塑营商、重创新,发展活力不断迸发。推进供给侧改革,减税降费8亿元,电力公司、城投集团重组整合,紧密型医共体建设有序开展。深化“放管服”改革,在全省率先成立行政审批服务局,365天不打烊服务、并联帮办等“一枚印章管审批”模式领跑三秦。开展营商环境五大专项行动和大走访活动,催生市场主体1.5万家。稳步实施农村集体产权制度改革,土地承包经营权确权登记全面完成。与交通银行开展战略合作,金融服务支撑更加有力。获得专利授权244件,创新驱动塑造新动能。医用产品继果品、服饰后打开外贸市场。

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