第三章 提升防洪保安能力
加强防洪排涝基础设施体系建设,构筑全市防洪保安网,全面提升防洪保安能力和超标准洪水应对能力。以骨干工程补短板,中小工程达标建设为思路,重点打造“一干两主多支多点”的防洪工程布局,实施淮河干流浮山以下段行蓄洪区调整和建设,推进淮河、滁河干流防洪能力提升,持续推进中小河流系统治理和重点涝区排涝工程建设;实施病险水库水闸除险加固;加强城市防洪体系建设。
(一)大江大河及主要支流治理
重点加强淮河(滁州段)防洪工程治理,实施淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程、安徽省淮河中游综合治理工程及方邱湖堤防改建工程。继续推进滁河、池河等主要支流治理,实施池河防洪治理工程、滁河防洪治理工程新增项目、滁河防洪治理工程和滁河滁州段清淤疏浚工程等,保障流域防洪安全。
(二)行蓄洪区建设
统筹安全与发展,重点解决淮河中游及入洪泽湖尾闾不畅问题,完善行蓄洪区工程和安全建设体系,保障行蓄洪区及时有效运用和群众居住安全,改善农村人居环境。实施花园湖行洪区安全建设工程及潘洼村防洪安全综合治理工程,建成滁河荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩和汪波东荡蓄洪区进(退)洪闸。
(三)中小河流治理
滁州市中小河流主要分属长江和淮河流域,“十三五”期间,已先后完成20条中小河流治理,但中小河流众多,中小河流未治理的河段仍较多,本次规划新一轮的中小河流治理项目,治理中小河流共36段,其中长江流域中小河流治理11段,淮河流域中小河流治理共25段,主要治理河流包括清流河、襄河、来河、濠河、白塔河等,主要治理内容包括河道清淤清障、堤防加固、穿堤涵拆除重建和泵站建设等。
(四)重点涝区排涝能力建设
加强排涝工程建设,提高易涝地区排涝能力,减轻洪涝灾害,保障粮食安全。实施重点涝区排涝工程建设,主要建设内容为新建、续建、改扩建排涝泵站、涵闸等共209座,其中南谯区新建泵站25座;琅琊区新建泵站2座;来安县新建、拆建泵站53座;全椒县新建泵站9座;天长市新建泵站39座;定远县新建泵站2座;凤阳县新建泵站44座;明光市新建泵站35座。
(五)水库水闸除险加固
继续实施大中型水库水闸除险加固,消除工程安全隐患,保障水库水闸安全运行。2025年年底前,全部完成2020年前已鉴定病险水库和2020年已到安全鉴定期限、经鉴定后新增病险水库的除险加固任务;对“十四五”期间每年按期开展安全鉴定后新增的病险水库,及时实施除险加固。实施大中型水库除险加固14座,小型病险水库除险加固178座,水闸除险加固7座。
(六)城市防洪体系建设
统筹协调流域防洪与城市防洪排涝关系,结合大江大河、中小河流治理,完善与城市经济社会发展相适应的城市防洪减灾体系,着力解决城市防洪能力与城市发展要求不相适应、城市防洪排涝能力整体偏低等问题。以郑州“7•20”特大暴雨灾害为镜鉴,检视城市防洪除涝体系短板,完善滁州市城区、明光市城区、来安县产业新城等城区、产业园区防洪工程建设。适时开展城市防洪规划修编,注重城市河道堤岸生态化建设和改造、城市河湖、湿地等调蓄空间的保护和恢复,提升城市水生态系统质量和稳定性。
(七)新建水库水闸工程
加强水库、水闸等枢纽控制工程建设,完善防洪减灾体系。新建中小型水库8座,其中中型水库3座,分别为靠山水库、山许水库和崔家湾水库;新建滁州市清流河闸(清流河蓄水控制工程)及定远县大桥节制闸站,增强区域洪水调控能力。
专栏3 防洪保安能力提升工程
★大江大河及主要支流治理。重点实施淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程,规划实施方邱湖堤防改建工程。推进滁河防洪治理工程新增项目、池河防洪治理工程,滁河防洪治理工程和滁河滁州段清淤疏浚工程。
★行蓄洪区安全建设工程。做好行蓄洪区建设,开展明光市潘村洼防洪安全综合治理工程及花园湖行洪区安全建设工程两大工程,建成滁河荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩和汪波东荡蓄洪区进(退)洪闸。
★中小河流治理工程。治理中小河流共36段,其中长江流域中小河流治理11段,分别为来安县施河花桥以上段治理工程、全椒县襄河治理(赵店河改道治理)工程、清流河乌衣老街段、南谯段、来安段治理工程,滁州市琅琊区北外环撇洪沟治理工程、来安县来河对河桥以上段、五加河段治理工程、皂河独山采石场以上段治理工程、全椒县内河(撇洪沟)综合治理项目及滁河全椒段飞地圩堤综合治理项目;淮河流域中小河流治理共25段,主要包括凤阳县天河、濠河、板桥河、小溪河,定远县严涧河、马桥河、青春河、陈集河、蔡桥河、黎明河,天长市杨村河、铜龙河、川桥河、沂湖、老白塔河、洋湖,明光市涧溪河、石坝河、南沙河、百道河,来安县龙潭河、半塔河、白塔河等。
★重点涝区排涝能力建设。实施重点涝区排涝能力提升工程,主要建设内容为新建、续建、改扩建排涝泵站、涵闸等共209座。
★水库(水闸)除险加固工程。规划实施定远县洛河闸、山许闸、池河闸、来安县高畈闸、凤阳县濠河闸、明光市女山湖船闸及南沙河泄洪闸等7座水闸除险加固;实施城西水库、马厂水库、燃灯寺水库、林东水库、分水岭水库、城北水库、桑涧水库、岱山水库、芝麻水库、青春水库、平阳水库、大通水库、焦涧水库及时湾水库等14座大中型水库除险加固;实施小型病险水库除险加固178座。
★城市防洪工程。重点推进滁州市中心城区,天长市、明光市主城区及高铁片区、来安县中心城区及来安产业新城、全椒县、定远县及凤阳县等城市防洪达标提升工程。
★新建水库水闸工程。新建中小型水库8座,其中中型水库3座,分别为靠山水库、山许水库和崔家湾水库;小型水库5座分别为八岭湖水库、北涧水库、石岗水库、四清坝水库和武店水库。新建滁州市清流河蓄水控制工程和定远县大桥节制闸站。
第四章 强化供水安全保障
实施节水行动,加强水资源配置,按照“外引、内联、增蓄、提效”的总体思路,以“引江、引淮、引两高(高塘湖、高邮湖)”为主干骨架,重点构建“六纵两横”的引调水工程布局,完善水资源优化配置体系。
(一)实施节水行动
强化节水指标刚性约束,严格用水全过程管理。全面开展节水型社会建设,强化节水监督考核。大力推进灌区节水改造,因地制宜发展节水灌溉,提高农业节水水平和用水效率。推进工业节水改造,推动高耗水行业节水增效,积极推进水循环梯级利用。继续推进节水型城市建设,深入开展公共领域节水和节水宣传,提升全社会节水意识,完善节水管理机制和产业政策,推动全社会节水。
(二)重大引调水工程
完成驷马山滁河四级站干渠一期工程,建设滁河四级站与江巷水库之间的输水通道,发挥江巷水库城乡和生态供水、农业灌溉用水综合效益。实施引江济淮二期工程,江淮分水岭水资源配置骨干工程、滁州市引江入滁工程(滁州市长三角一体化示范区供水保障工程)、来安县东水西调等重大引调水工程,构建水资源配置骨干水网。
(三)重点区域水资源优化配置工程