界首市“十四五”文化旅游体育发展规划
界首市文化旅游体育局
北京天道蓝图规划设计院
中央财经大学体育经济与管理学院
2022年9月
目 录
第一章 发展回顾与前景展望 1
一、“十三五”时期发展成果 1
二、“十四五”时期发展机遇 4
三、“十四五”时期面临挑战 6
第二章 总体要求 9
一、指导思想 9
二、基本原则 9
三、发展目标 10
四、发展格局 13
第三章 提升先进文化引领新水平 16
一、大力弘扬社会主义核心价值观 16
二、繁荣发展社会主义文艺 16
三、着力引领时代新风尚 17
第四章 健全文旅体服务新体系 19
一、推动公共文化服务高质量发展 19
二、推进体育事业体系建设 22
三、推进旅游服务体系建设 25
第五章 扩广文旅体形象新品牌 28
一、打响“书香界首”品牌 28
二、擦亮群众文化活动品牌 29
三、点亮国家体育产业示范基地名片 29
四、塑造文旅体融合新形象 30
第六章 培育文旅体产业新形态 31
一、加快文化产业创新发展 31
二、促进体育产业聚集发展 33
三、推动旅游产业要素升级 34
四、促进文旅体消费提升 38
第七章 融汇文旅体发展新合力 39
一、促进文化遗产保护与利用 39
二、推进文旅体融合带动发展 42
三、促进文旅体服务协调发展 44
第八章 营造文旅体发展新环境 45
一、创新市场环境 45
二、强化组织领导 45
三、加强平台建设 46
四、加快合作发展 46
五、加大人才支撑 46
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是我市全面开启实力界首、品质界首、幸福界首现代化建设新征程的开局时期。文化旅游体育事业是全面提升界首人民幸福感，为城乡发展提供精神动力，推进经济转型升级，推动高质量发展的关键力量。根据界首市委市政府总体部署，特制定本规划。
第一章 发展回顾与前景展望
一、“十三五”时期发展成果
“十三五”期间，界首市文化旅游体育工作坚持党建统领，积极贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，呈现良好发展态势，先后荣获国家级“群众体育先进单位”、省政府“真抓实干，成效明显”文化工作先进县(市)、首批省级公共文化服务体系示范区、省文化厅“政府购买公共文化服务先进县”、第十二届安徽省“文明单位”等荣誉称号，作为全国唯一一家县级单位在全国“2018年文化和旅游扶贫论坛”作典型发言，较好地完成了预期目标任务。
文体基础设施不断完善。文化馆、图书馆均达到县级一级馆标准，市博物馆成功获批国家二级博物馆、国家aaa级旅游景区、省级爱国主义教育基地。人民体育场完成升级改造工作。初步形成以18个镇级、152个村级综合文化服务中心、9个镇级全民健身中心为网络，普惠城乡的基本公共文体综合服务体系。
文体活动持续繁荣。央视《乡村大世界》、《喜上加喜》系列节目走进界首。成功举办中外大型交响音乐会、首届彩陶文化博览会、界首(苗湖)书会、中欧乒乓巨星对抗赛、五一国际男篮对抗赛、“振华英雄首届慈善格斗大赛”等大型赛会，品牌文体活动的影响力进一步提升。群众性文体活动丰富多彩，年均达到千余场次，文化馆总分馆制改革在《安徽改革情况》专期刊发。界首籍姑娘李玉婷获第三届亚洲少年田径锦标赛女子200米冠军，在全国第二届青年运动会上勇夺4枚金牌。
文遗保护积极推进。田营“十三窑”被评为省级文物保护单位，界首彩陶获批为国家地理标志证明商标，非遗普查丛书《界首史话》出版。我市已认定省级文保单位3处;新增省级非遗代表性名录1项、代表性传承人1名，新增阜阳市级非遗代表性名录14项、代表性传承人23名。
“书香界首”品质彰显。界首读书会获评全国“终身学习品牌项目”。读书活动多次荣获“书香安徽”示范阅读推广活动。读书分会、基层阅读点覆盖城乡社企，多元化公共阅读服务体系逐步形成。
艺术创演成果丰硕。淮北梆子戏《扫帚书记》、小戏《争爹》获国家艺术基金支持，“送戏进万村”工作连续三年获得全省先进。
文旅体产业初具规模。规模以上文体企业达到117家。卢氏刻花彩陶公司获第六届(批)省文化产业示范基地，“刀马人”商标被国家知识产权局认定为“中国驰名商标”。“刀马人彩釉陶”、“吕长明”、“春峰”非遗文化企业产品品牌获批“安徽老字号”。“中原十三窑•灸其一身”、“金裕坊•金裕坊酒系列诸事如意酒 小镇青年酒”荣获2019中国特色旅游商品大赛金奖，“吉祥三宝骨传导音乐枕”、“中原十三窑•皆大欢喜陶瓷餐具系列”分获2020中国特色旅游商品大赛金银奖。体育产业发展迅速，渔具生产、运动鞋服、运动营养品、功能性饮料等市场影响力不断增强，产业规模不断扩大，发展质量稳步提高，成功获批国家体育产业示范基地。
市场监管机制不断创新。文化市场综合执法改革顺利推进，荣获全国“第六届服务农民、服务基层”优秀基层文化市场管理机构、全省新闻出版广播影视系统先进集体，连续三年获评阜阳市“扫黄打非”先进集体。
数字化建设持续推进。市、乡、村三级公共文化服务阵地基本实现无线网络覆盖，全市农家书屋数字化阅读实现全覆盖，建成文化馆、图书馆、博物馆网站，微信公众号、数字一体机等公共文化服务数字化服务平台，成功对接安徽公共文化云平台，连年荣获安徽公共文化云应用对接先进单位。
二、“十四五”时期发展机遇
(一)时代变革之下的区域发展战略机遇。国家正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”和未来更长时期我国的经济发展战略，与此同时，国家还在大力推进长三角一体化发展、共建“一带一路”、淮河生态经济带、中原城市群、促进中部地区加快崛起等战略，对界首而言，一系列宏观战略的实施，为界首城市发展带来巨大机遇，文化旅游体育作为重要的支撑与抓手，通过大力发展文化旅游体育事业与产业，将会推进界首以人为核心的新型城镇化，补齐社会公共服务短板，优化现代产业体系，激发内需潜力，助力界首打造长三角联通中原经济区的开放枢纽，成为皖北支撑中原城市群发展的重要增长极。