5. 数字技术创新能力有提高
2020年,全县社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.5%,万人发明专利拥有量达到8.5件,拥有国家高新技术企业125家。全县已有国家级企业技术中心4家、国家级“一带一路”联合实验室1家、省级工程研究中心4家、省市级工程技术研究中心51家、省重点实验室1个、国家级博士后科研工作站1个、省级博士后科研工作站5个、省级院士工作站1个。与中科院半导体所、南京大学、合肥工业大学、安徽大学、中国科学院合肥物质科学研究院等签订了产学研政合作协议,建立了一批校企研发平台。
在充分肯定成绩的同时,也必须看到,长丰县数字经济发展存在着明显的短板和不平衡不充分问题:一是数字治理能力偏弱。政务数据信息资源仍存在“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”的情况,在政务、社会、民生协同治理应用场景不丰富、成效不明显,与先发地区差距较大。二是产业数字化转型程度不平衡。不同规模层次企业数字化转型水平差异较大,中小企业对于数字化改造的思想认识不足、推进能力不够,意愿不强;符合行业特性、改造成本较低、适合大面积推广的数字化pg电子官方的解决方案较为缺乏。三是数字产业规模能级较低。合肥市数字经济规模占gdp比重超四成,长丰县数字经济规模约230亿元,占gdp比重约35%,低于全市水平,缺少对数字产业发展具有引领带动力的头部型企业,尚未形成规模和竞争优势明显的细分行业,新一代信息技术、新能源和智能网联汽车、智能家居家电等新兴领域布局较慢。四是数字基础设施支撑能力不足。以5g为核心的通信基础设施建设还需提高,工业互联网建设滞后,融合应用步伐缓慢,支撑数字经济发展能力不足。五是技术创新能力有待加强。全县缺少数字技术领域专业研究机构,数字科技创新和中高端人才支撑明显不足,重大研发项目和各类数字技术创新平台数量较少。
(二)面临形势
在全球经济增速放缓、增长乏力的大背景下,数字经济因其在提升全要素生产率、促进传统产业提质增效方面的显著作用,已然成为全球经济增长的新动能、全球经济走向复苏的新依托。
1. 数字经济成为推动经济高质量发展核心引擎
据中国信息通信产业研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2021年)》显示,2020年我国数字经济总量为39.2万亿元,占gdp比重达38.6%,数字经济增速达到gdp增速3倍以上,全国13个省份的数字经济规模超过万亿元。总体上,我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增强,数字经济无疑已成为当前乃至今后五到十年拉动中国经济增长的重要引擎。“十四五”时期,在合肥建设长三角世界级城市群副中心、“一带一路”、长江经济带双节点城市、长三角一体化、合肥都市圈等多重战略叠加释放以及安徽自贸试验区合肥片区获批建设的背景下,加快发展数字经济、发掘数字经济巨大潜力是顺应新一轮科技革命和产业变革的必由之路,也是推动长丰县高质量跨越式发展的重要路径,对长丰县加快“三区一中心”建设、全面融入长三角具有十分重要的战略意义和现实意义。
2. 数字技术创新突破与经济社会生活加速融合
当前,新一轮科技革命进入以数字技术广泛赋能、产业互联升级重构、智能驱动加速显现的新阶段,带动数字经济步入数据规模化集聚、技术群体性突破、模式链条式创新的深度变革期,数字技术对人类生产生活产生深刻影响。一方面,数字技术正逐渐融合渗透到传统产业之中,为传统产业赋能,驱动农业、工业和服务业数字化转型升级;另一方面,数字技术也在引发各领域业务形态变革和产业结构调整,“无接触”、“宅生活”、“云消费”成为数字生存新常态。“十四五”时期,面临新一轮科技革命和产业变革深入发展的新形势,长丰县应紧抓合肥全国综合性国家科学中心建设机遇,共享创新资源、承接创新要素外溢的“左右逢源”优势,借势借力实现数字经济突破性发展,为长丰县现代化经济体系建设注入新的活力。
3. 各地出台利好政策竞相布局发展数字经济
党的十九大报告提出,要加快发展以创新为主要引领和支撑的数字经济,谋划提升全国各领域数字化水平。各省市积极落实部署,浙江、广东、福建、贵州、重庆等省市纷纷出台相关规划,制定专项政策,营造发展氛围,抢抓数字化发展机遇。2018年,长三角联合办公室出台《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020年)》提出着手打造数字经济产业集群,建设现代化经济体系。2020年,安徽省出台《“数字江淮”建设总体规划(2020-2025年)》强调发展数字经济,打造产业升级新引擎。合肥市出台《合肥市数字经济发展规划(2020-2025年)》提出推动数字经济成为合肥市新一轮跨越发展的主引擎,加快建设具有国际影响力的创新之都。从县域发展方向来看,全国其他百强县也均在积极响应国家和各省市要求,积极推动数字经济发展。长丰县应把握长三角数字经济产业集群和安徽省、合肥市数字经济布局机遇,对标对表树立标志性产业链、标志性产业平台,推进数字经济领域改革创新,在全省数字经济建设中展现数字经济长丰精彩。
4. 数字基础设施升级为数字经济发展带来新机遇
随着云网融合、边缘计算、人工智能、区块链等技术快速更迭,虚拟化pg电子官方的技术支持核心网络架构转型升级,物联网平台的逐步发展,网络基础设施加速向高速率、万物互联、智能化升级。工业互联网、能源互联网、智能交通、车联网等网络基础设施应用不断扩大,引领人类社会迈向万物感知、万物互联、万物智能的智能世界。特别是随着“新基建”的快速推进,5g网络、大数据中心等新型基础设施建设也将全面支撑数字经济高水平、高质量发展。
二、总体要求
(一)发展思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,加快融入长三角一体化发展国家战略,积极落实省委省政府“数字江淮”工作部署,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,牢固树立新发展理念,按照“124”的总体思路,坚持以打造全省特征鲜明的数字经济发展先行区的战略定位为一个核心引领,始终聚焦“数字产业化”、“产业数字化”两大主攻方向,着力构建四大发展体系,即以城乡一体化智慧治理为统领的数字社会治理体系、以工业互联网建设为突破的数字经济产业发展体系、以网络通信基础设施建设为底座的数字基础设施支撑体系、以人才队伍引培为保障的数字技术创新体系,构筑一流的县域数字经济生态,助力长丰打造合肥先进制造业发展的新高地,助推长丰经济发展从“一点亮”向“全局红”跨越转变,为实现“双千亿”目标、迈入全国县域经济五十强注入强劲动力。
(二)发展原则
1. 政府引导,市场主导
以政府顶层设计为统揽,实施全域全要素的举县保障体制,充分发挥政府在数字经济发展中规划引领、政策支持、统筹协调作用,推动数字经济和实体经济融合发展,加快数字产业与智慧城乡、数字政府协同发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在数字经济发展中的主导地位,加强对数字经济发展规范监管和保护,构建政府、企业、民众等多方参与、有序推进的数字经济发展格局。
2. 应用牵引,数据驱动
以“好用、爱用、受用”为原则,聚焦“高效处理一件事”和“一网、一门、一次、一窗”全面实现,深度挖掘应用场景,强化数据资源在产业发展、政府决策、社会管理和民生服务等重点领域的创新应用,不断拓展大数据应用的广度和深度,以应用促发展,逐步实现产业发展“一网通联”、城乡治理“一网通管”、政务服务“一网通办”,让数据赋能全面升级。