3.大力发展老年体育事业。建立政府主导、渠道多元的老年体育事业投入机制,适当安排体育彩票公益金用于老年体育活动、赛事和场地设施建设。营造“体医养”的健康老龄化氛围,高质量推进城乡体育设施建设,加快体育设施适老化改造,打造城市社区“10分钟健身圈”,农村乡镇15分钟健身圈,实现老年体育健身场地和设施城乡全覆盖。积极开展太极拳、游泳、慢跑等适合老年人的体育活动,定期举行老年人体育竞赛活动。规范县老年人体育协会建设,提高协会服务和引领能力,积极组队参加丽水市第七届老年人体育运动会、第四届全国老年人体育健身大会。加强老年人体育教练、裁判等培养培训,规范老年人运动和健身指导工作。到2025年,老年体育公共服务体系基本建成,老年健身公共体育服务标准化、均等化和智慧化水平明显提高,经常性参与体育活动老年人口比例达到60%以上。

  (五)建设现代友好型老年宜居县城

  树立老年友好、适老宜居新理念,加快推进适老环境建设改造,着力解决老年人困难,切实保护老年人合法权益,营造养老、尊老、敬老、助老的社会风尚,构建包容、友好、积极的老年宜居县城。

  1.加快推进适老环境建设。加快推进公共设施适老化建设,推进公共服务适老化,进一步完善老年友好交通服务体系,加大城市道路、信号灯、隔离带等适老化改造力度,适当配备老年人出行辅助器具。鼓励快递公司对高龄和行动不便的老年人实行快递门到门服务。规范新建小区适老环境建设,完善新建小区公共设施排查和无障碍改造,落实配套养老服务设施建设,确保新建、改建设施全部满足无障碍和适老化要求;鼓励发展通用住宅,满足各年龄段家庭成员需求。实施小区公共设施适老化改造计划,打造老年宜居社区。继续推进既有住宅加装电梯,落实老旧小区改造过程的综合性适老化、无障碍改造任务。支持适老住宅建设,鼓励老年人家庭进行适老化改造,重点支持保障特殊困难老年人家庭适老化改造,确保2022年前完成困难老年人家庭最急需的适老化改造。完善老年人住宅防火和紧急救援救助功能,开展老年人住宅室内设施安全隐患排查和改造。

  2.继续营造尊老敬老社会环境。牢固树立敬老养老助老理念,全面倡导积极老龄观。推动敬老养老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭考评,纳入干部考察内容。搭建展示老有所为典型案例平台,引导社会正确接纳老龄化。深化“敬老月”活动,扩大“慈孝文化节”影响力,助推敬老养老助老教育。发挥公职人员敬老助老模范带头作用,开展公职人员助老公益项目。进一步落实老年优待政策,扩大优待项目覆盖面,完善公共服务场所老年人优待标识和项目。鼓励各类服务单位和服务窗口为老年人提供优先、便利、优惠服务,加强流动医院建设,探索发展“移动小药箱”。

  3.切实保障老年人合法权益。落实涉老政策及法律法规制度,增强全社会依法维护老年人合法权益的意识,提高老年人依法维护自身合法权益的能力。进一步开展金融安全知识宣传,增强老年人群体的防骗意识。加大老年法律服务和法律援助力度,继续重点做好农村和贫困、高龄、空巢、失能、残疾等特殊困难老年群体的法律服务、法律援助和司法救助。加强基层老年人法律援助工作站、联络点建设,扩大老年人法律援助事项范围。严厉打击侵害老年人合法权益的各类违法行为,制定涉老诉讼案件优先立案、优先审理、快速裁决、快速执行制度。督促落实赡养人对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,防止发生欺老虐老。依法成立专职调解家庭问题的调解工作室。健全县、乡(街道)、村三级信访网络制度,做好老年人来信来访工作。

  4.持续推进老年友好型社会建设。动员政府各部门和社会各界积极支持、参与老年友好型社会建设,提高县域老年政策、设施、服务、文化等友好水平,促进代际和顺、社会和谐。积极参与“全国示范性老年友好型社区”创建,推进老年友善医疗机构建设。依托未来社区建设,打造高品质“老年友好社区”。深入推进“敬老文明号”创建活动,进一步提升为老服务质量。助力老年人应用智能技术,围绕老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,着力解决老年人运用智能技术困难。到2025年,全县创成 3 个全国示范性老年友好型社区,全县80%以上医疗机构为老年友善医疗机构;机关事业单位、国有企业所属涉老窗口单位实现“敬老文明号”创建全覆盖。

  专栏6 助力老年人智慧生活发展计划

  加强老年人智能技能培训:依托老年教育机构,实施“老年人智能技术日常应用普及行动”,面向老年人开展智能技术应用教育常态化培训和服务。

  开展老年人使用智能产品志愿服务:广泛动员各方力量开展志愿服务,为老年人运用智能化产品提供相应帮助,提倡家庭成员帮助老年人运用智能技术,大力提升信息无障碍水平。

  增加老年人科技福祉:引进面向适老化、信息无障碍化的大数据、人工智能、物联网等关键技术和相关产品,做好智慧健康养老产品及服务推广工作。积极推动语音识别、图像识别、语音合成、外骨骼、智能导航等关键技术应用,补偿老年人在身体机能方面的差异,为老年人平等、有效使用智能技术创造条件。

  (六)拓宽老年人社会参与多元渠道

  引导全社会践行积极老龄观,珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品行,发挥老年人的积极性、能动性、自主性,促进老年人参与经济社会建设,助推老龄社会发展。

  1.强化践行积极老龄观。引导全社会倡导积极老龄观,将积极老龄观融入到国民教育、精神文明创建、文化产品创作生产全过程。加强家庭美德教育,开展“好家风好家训”宣传展示活动,宣扬“孝文化”,强化家庭成员尊老敬老的伦理道德观念。搭建展示老年人知识技能、工作成就、优良品行的平台,宣传激励“老有所为”先进典型。促进老少互动交流,引导全社会正确认识老年人的潜能和优势,正确看待老年人在家庭、社会和国家建设中的重要作用,积极接纳、大力支持老年人参与社会发展。引导老年人树立终身发展理念,保持健康心态和进取精神,积极发挥自身作用,实现人生价值,倡导“银尚乐活”。

  2.完善老年人力资源利用机制。加强政策支持力度,建立老年人才信息库,设置老年人工作岗位,支持退休人员再就业或自主创业。鼓励各领域专业技术人才适当延长工作年限,发挥余热。鼓励机关、事业单位及社会组织开发适合老年人的工作岗位,充分发挥老年人余热。鼓励退休党员干部返回家乡服务,发挥退休党员干部服务基层的作用。重视保障老年人合法就业权益,推动用人单位与受聘老年人签订劳动合同,保障老年人获得合法收入和健康权益。

  3.积极开展老年人志愿服务活动。深入开展“银龄行动”,组织医疗卫生、文化教育、农业科技等专家为基层、农村送健康、送文化、送科技。鼓励老年人积极参与社区工作、文体和社会志愿活动。鼓励低龄、健康老年人积极参与“银龄互助”活动,为高龄、失能、空巢等老年人提供日常探视、生活照护和应急救助等服务。鼓励老年人积极参加城乡社会治安、基层公共事务、矛盾纠纷调解、科教文化宣传和公益慈善等活动。探索建立“时间银行”,激发全社会参与扶老助老行动。到2022年,实现社区、村“银龄互助”活动全覆盖;到2025年,初步建成“时间银行”工作机制。

  专栏7 “时间银行”建设计划

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