③城市有机更新:加快发展旧城更新进程,全面推进城镇老旧小区改造,加快完善社区配套设施。重点推进未来社区规划建设进程。
④城市产业提升:谋划石龙山以北,松源溪以南区块产业“退二进三”和工业园区搬迁。优化调整屏都新区新兴业态和产业综合体建设布局。
(四)“十四五”城市建设事业发展的主要目标
1、总体目标
坚持“两山”理念,以大花园核心区和示范县为重点,突出“长三角生态休闲养生城市”的城市定位,完善城市功能,提升城市品位,塑造城市特色,使庆元县面貌得到较大改善;加快推进现代化生态休闲旅游名县名城建设;统筹推进县城转型跨越,不断探索山城新型城市化路径,打造庆元乃至浙江新型城镇化样板;加快建设现代化“美丽县城”,勇争浙江大花园最美“花骨朵”;着力打造“最生态窗口”。
对照浙江省“美丽县城”建设要求,结合庆元县历史人文、地域特色、城镇化建设情况,提出庆元“美丽县城”建设目标—绿色生态环境美、空间布局形态美、设施完善功能美、宜居宜业生活美、社会安定和谐美的“五美融合”目标,把庆元县建设成为绿色低碳、魅力宜居、基础和公共设施配套齐全的山水生态休闲养生县城,成为“浙江省小城镇建设典范”和“丽水最美县城”。
全面推动共同富裕。到2025 年,“三大差距”明显缩小,解决发展不平衡不充分问题取得重大进展,具有鲜明山区特点的共同富裕体制机制基本成型,加快形成独具庆元特色的“7 3”共同富裕基本场景,争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的山区范例。
2、具体目标
继续大力推进旧城改造,提升城市景观风貌。加快黄麻淤、小济洋等地块开发,完成庆元饭店区块改造,启动仑山路区块改造,开工建设屏都黄弄集中安置小区,推进“大搬快聚”,帮助更多高山远山地区的农民搬出大山、融入城镇、改善生活。完成黄麻淤安置房和商住房项目,环溪花苑、君望佳苑、德锦苑等小区建设。建设完成庆元大桥及附属工程、东环路工程建设。继续实施松源溪流域综合治理工程,高品质打造“一溪两岸”景观带。
加快赋能建设屏都综合新区,提升新区活力。进一步完善屏都新区道路网建设,核心商务区完成招商签约落地。加快推进庆元站站前广场周边路网工程及商业业态开发。
加快城市基础设施建设,提高城市服务功能。完成城区地下综合管网工程建设,实现主要街道和小区截污纳管全覆盖。深入推进城区生活垃圾分类,生活垃圾综合处理处置项目。推进五都、城区液化天然气气化站建设,建成云鹤路、反洋线等燃气管道5公里。加快大坑口进场道路及大坑口、洋心安置地基础设施建设。完成110千伏城南输变电工程,新建、改造35千伏及以下线路170公里。加快智慧汽车产业园建设,新建汽车销售、汽车检测、汽车维修、电子商务、仓储物流等功能建筑。
进一步完善公共服务设施,提升城市生活品质。完成后田幼儿园、江滨幼儿园、屏都小学和实验小学分校等教育工程。大力开展教育提质行动,推动教育高质量均衡发展。整合医疗资源,建设完成人民医院迁建项目、第二人民医院建设项目,谋划中医康养园等项目。
3、“十四五”末期主要指标目标值
(1)建设规模:规划期末,中心城区建设用地达到12平方千米,人口规模达到9.5万人左右。
(2)住房建设:规划期末,中心城区人均住宅建筑面积达到35平方米,住宅小区综合配套水平得到较大提升。
(3)城市道路:规划期末,人均城市道路面积达到20平方米,道路网密度约7千米/平方千米,城市道路设施完好率达到92%以上。
(4)城市绿地:规划期末,人均公共绿地达12平方米,建成区绿化覆盖率达到45%。
(5)公共服务设施:规划期末,形成完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系,进一步促进社会和谐发展。
(6)市政设施:规划期末,城市自来水普及率达到100%;管道燃气普及率达到50%;城市污水集中处理率达到98%;生活垃圾无害化处理率达到100%。
(7)景观环境:通过对自然山、水的合理保护与利用,形成自然与人工景观有机融合的城市空间景观体系,创造和谐、生态的人居环境。
第三章 “十四五”城市建设事业规划的主要任务
(一)准确把握新常态,加快新型城镇化建设
1、提升城镇化质量,推进公共服务均等化
根据城镇常住人口增长趋势和空间分布,稳步推进城镇公共教
育、公共就业、基本医疗卫生、社会保障、住房保障覆盖常住人口,
破解城镇化质量低下的问题。加快棚户区、城中村改造,进一步推进
城镇公共服务向农村覆盖。把满足居民的需要放在第一位,把关注民生作为目标取向,致力于完善城市公共服务、加强城市基础设施建设,努力创造舒适的城市环境,推动外来人口福利均等化。
2、促进“产城融合”,推进城乡一体化发展
根据城市功能定位科学确定优先发展产业,通过产业转型升级推动“产城融合”健康协调发展。改造提升中心城区功能,健全旧城改造机制和政策,推进城区老工业区搬迁改造,强化城区总部经济、高端服务、创意创新等功能;推动产业集聚区、开发区等纳入城市统一规划建设,注重功能配套,强化核心区块建设,深化开发区整合提升;注重城市文化体现,促进文化与城市发展交流互动,打造“产、城、人”三位一体的新型发展空间。
3、优化城乡空间格局,提升市域空间绩效
加快城镇体系建设,加快县中心城区向中小城市转变,优化城市空间形态。大力优化城市功能,完善主要城市功能配套设施,加快老旧小区有机更新,促进建设产业转型升级。
实施主体功能区战略,统筹安排各类空间。实施主体功能区战略,构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局。
4、强化文化传承创新,加快城市特色建设
传承文化空间。发掘城镇文化资源,打造城镇品牌,提升城镇品位。强化文化传承创新,加强历史文化名镇、历史文化街区等整体性保护,保存城市文化记忆,弘扬传统文化和地域文化特色;重视城乡物质和非物质文化遗产,加强新城建设与传统文化、自然人文元素的结合,努力提升城市文化氛围。
综合考虑城镇的自然和人文地理条件,在城市建设实践中,加强城镇建设用地与自然山水用地的有机交融,加大城镇园林绿化面积;深刻挖掘山水园林与城镇的环境意境,构建具有鲜明庆元特色的城镇。
(二)推进协调发展,构建“东西均衡”的新格局
按照全市“一带三区”建设要求,根据《庆元县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容要求。庆元县“十四五”城市建设事业发展规划应结合“一县双城,双区共进”县域总体发展格局,提高县域东西部均衡发展水平,推进东西部协调发展。