“十四五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要。全力克服困难，及时把握机遇，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，高质量谱写“八八战略”丽水新篇章，奋力打造“重要窗口”，大力弘扬“庆元精神”，始终牢记“庆元嘱托”，守住菇乡的绿水青山。围绕“寻梦菇乡，养生庆元”的城市品牌定位，坚持推进高质量绿色发展，加快建设现代化生态经济体系，突出重点、保障民生、积聚动能、稳步发展，聚焦实体经济提质量、城市建设提品质、基础设施提功能、改革创新提动能、民生改善提均衡，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(二)“十四五”城市建设事业发展的规划原则
“十四五”时期浙江省住房和城乡建设总体要求基本原则为：
以人为本，品质发展。创新驱动，数字赋能。城乡融合，系统推进。区域协调，共同富裕。在此基础上结合庆元县实际，我县城市建设事业发展的规划原则为：
1、坚持生态优先原则。
立足“中国生态环境第一县”的生态优势，加强生态文明建设，突出绿色发展，走绿色建城、文化建城、特色建城之路。提升城乡建设理念，注重生态资源的保护和历史人文资源的传承，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。发展绿色产业、特色经济，实现经济、社会、环境可持续健康发展。
庆元作为中国生态环境第一县，要将生态环境优势转化发展优势，追求高质量绿色发展的目标。在建设美丽“大花园”、勇争最美“花骨朵”的持续实践中，展示浙江省在“重要窗口”建设中人与自然和谐共生、生态文明高度发达的一面，努力打造美丽浙江的“最生态窗口”。对经济形态和空间形态进行重构，努力勾勒出符合庆元实际、引领未来的现代绿色生态发展体系。
2、坚持科学规划原则。
结合新一轮国土空间规划的编制，优化城市布局，着眼长远、科学定位、适度超前，充分体现时代特征和庆元地域特色。在总体规划的基础上，进一步完善城乡规划体系，构建由总体规划、详细规划、城市设计和各类专项规划等组成的规划体系，科学指引庆元县新型城镇化和美丽城镇建设。
优化居住环境，重构绿色生态发展空间，围绕自然生态之美、山水城市之美、山野田园之美、人文底蕴之美，打造美丽县城。坚持“跨山统筹”根本原则，以开展国土空间规划支撑“两山”转化实践试点为契机，对国土空间进行重构，提高县域资源要素配置效率。
3、坚持特色引领原则。
突出以人为本，围绕庆元山水坡地城镇景观特色、生态休闲养生产业和城镇特色发展产业特色，明确自身优势，挖掘当地资源，培育优势产业，发挥区位优势，传承地方文化，找准自身定位，形成鲜明的城镇品牌个性，通过差异化发展来提高本地的经济发展，打造具有独特优势的区域竞争力。
“十四五”期间，持续加强传统文化的保护与发展。加强对传统文化的包装宣传，鼓励群众参与。提高居民素养，增强传统文化保护意识，由被动变主动参与到保护传统建筑、民俗文化、廊桥文化、特色节庆等优秀历史文化遗存上来。通过项目带动、示范引领、加快基础设施建设，提升城镇人居环境，促进全市打造“宜居、宜业、宜游”的美丽庆元。
4、坚持创新驱动原则。
根据“创新驱动”发展战略对县城建设提出的要求，在户籍、人口、就业、社会保障、土地管理、城市管理、财税、行政区划等体制机制方面率先创新、先行先试，逐步消除城市发展的体制机制障碍，走改革创新型美丽县城建设道路。
(三)“十四五”城市建设事业发展的理念定位
1、上位规划
庆元县域总体规划(2013-2030)提出城市远期“一江双心、一环双城”的总体结构，其中一江为松源溪，是重要的城市发展轴线;双心为老城商贸服务核心(主中心)与屏都新区产业配套核心(副中心);一环为城市交通景观环;双城为庆元老城与屏都综合新区。
通过对现状特色风貌要素的挖掘，并加以整合，构建起庆元城市整体风貌发展愿景为“山水秘境，诗画庆元”，其城市品牌定位为“寻梦菇乡，养生庆元”。
2、“十四五”期间规划理念和定位
“十四五”期间，在继续深化落实庆元县域总体规划要求的基础上，结合“十三五”期间完成的项目和实际情况，提出“十四五”城市建设事业发展规划理念：“公园城市，诗意菇乡”。
规划定位：全面体现新发展理念，以生态文明引领城市发展，以人民为中心，构筑山•水•城生命共同体，形成人、城、境、业高度和谐统一的美丽大花园“公园城市”形态发展新模式。
(1)“公园城市”的学术定义应是：具有完善公共游憩绿地体系和良好生态景观环境质量的花园化城市。其基本特点可归纳为：
①游憩优先，全民共享;公园城市必须具备完善的城市游憩绿地体系(公园体系)，这是它与其它类型绿色城市形态最本质的区别。它不仅表现在公园绿地在整个城市绿地数量占比要达到较高水平，而且公园景观类型要尽量丰富多彩，公园可达性和游憩设施服务质量要好。各类公园应免费开放，让全体人民共享。
②景观优美，花园面貌;公园城市必须具备优美的景观风貌，山环水抱，花木葱茏，清新卫生，城市空间环境如同花园般美丽宜人。
③城在园中，亲和自然;公园城市规划建设必须做到绿地环绕建筑、城市融入自然、住区鸟语花香。实现“城在园中”，让城市发展充分融入自然，这是公园城市对以往田园城市、花园城市“园在城中”传统发展模式的创新突破。
④生态安全，持续发展;公园城市应充分兼顾保障城市生态安全，因地制宜地采用森林围城和林园进城的绿地经营策略，为城市提供充分的固碳制氧、水土涵养及生态旅游基地，保障城市实现环境友好型可持续发展。
(2)“十四五”期间城市建设思路：围绕“公园城市，诗意菇乡”理念，开展的重点建设工作。
①城市建筑风貌：建筑结构遵循“显山露水”，控制沿溪两岸建筑密度和高度。总体建筑高度整体呈起伏与外围山体呼应。提升建筑布局层次感，提高山水风景渗透性。
②城市公园体系：立足庆元生态之本，依托庆元山水之形，城市外围山体区位继续规划建设森林山地徒步公园，城市内部利用城市零星开放的空间，打造社区公园、口袋公园。全力打造“公园在城市，城市在公园”的公园体系新格局。