表1.2 丽水近年综合交通客运情况
年度 客运量(万人) 比重
铁路 公路 水运 合计 铁路 公路 水运 合计
2000年 109 3297 42 3448 3.16% 95.62% 1.22% 100.00%
2005年 117 4634 28 4779 2.45% 96.97% 0.59% 100.00%
2010年 123 5697 43 5863 2.10% 97.17% 0.73% 100.00%
2011年 111 5722 42 5875 1.89% 97.40% 0.71% 100.00%
2012年 96 5732 46 5874 1.63% 97.58% 0.78% 100.00%
2013年 99 5731 47 5877 1.68% 97.52% 0.80% 100.00%
2014年 93 4479 57 4629 2.01% 96.76% 1.23% 100.00%
2015年 100 4017 66 4183 2.39% 96.03% 1.58% 100.00%
2016年 477 3244 110 3831 12.45% 84.68% 2.87% 100.00%
2017年 984 2556 112 3652 26.94% 69.99% 3.07% 100.00%
2018年 1106 2074 126 3306 33.45% 62.73% 3.81% 100.00%
2019年 1163 2315 133 3611 32.21% 64.11% 3.68% 100.00%
2020年 799 1447 76 2322 34.41% 62.32% 3.27% 100.00%
图1.2 丽水市历年客运量(万人)
铁路旅客运输需求：城际间出行对高铁/城际铁路的运输需求增长快速，未来将会继续保持较高增长率，铁路客运占全社会总客运量的比重也会提高。
公路旅客运输需求：在铁路和机场的有力分流下，以及城乡公交一体化发展，公路运输未来主要承担区域旅客运输和高铁/城际通道的补充，未来将呈低速增长状态，占全社会总客运量的比重会有所降低。
城市客运出行总量规模继续中速增长，机动化出行距离逐步增长，随着大力实施公交优先发展战略和公交网络覆盖及服务水平的提高，公共交通的出行分担率稳步提高，未来一段时期主要城市公共交通完成的客运量呈中速增长趋势。
2、货运需求结构不断优化
“十四五”期间，丽水货运需求总量持续增加，货运结构进一步优化。电子商务的快速发展，改变了居民的消费方式和生活方式，改变了产品销售方式和流通模式;冷链运输、农村物流存在巨大增长空间，生鲜产品的品质需求日益提高，农村物流体系将进一步完善;未来一定时期内生活性必需品运输规模基本保持稳定，防疫物资运输需求明显增加。同时多式联运的发展、运输结构的调整等促使货运结构进一步优化。此外，随着瓯江高等级航道、码头基础设施不断完善，水铁联运量(包括散货、集装箱)增长加快。
公路货物运输由于适应性强，机动灵活，随着时效性货物、快递业务的较快增长，统计的货运量继续保持较快速增长，但平均运距下降。公路货运量占全社会总货运量比重继续上升。港航货物运输总体占全社会总货运量比重将有所下降。
表1.3 丽水近年综合交通货运情况
年份 货运量(万吨) 比重
铁路 公路 港航 合计 铁路 公路 港航 合计
2000年 17 2210 206 2433 0.70% 90.83% 8.47% 100.00%
2005年 169 2664 364 3197 5.29% 83.33% 11.39% 100.00%
2010年 130 7028 205 7363 1.77% 95.45% 2.78% 100.00%
2011年 105 4417 180 4702 2.23% 93.94% 3.83% 100.00%
2012年 99 4496 65 4660 2.12% 96.48% 1.39% 100.00%
2013年 118 4498 126 4742 2.49% 94.85% 2.66% 100.00%
2014年 111 4915 222 5248 2.12% 93.65% 4.23% 100.00%
2015年 120 4982 223 5325 2.25% 93.56% 4.19% 100.00%
2016年 148 4832 225 5205 2.84% 92.83% 4.32% 100.00%
2017年 189 4985 235 5409 3.49% 92.16% 4.34% 100.00%
2018年 207 4950 254 5411 3.83% 91.48% 4.69% 100.00%
2019年 227 5247 259 5733 3.96% 91.52% 4.52% 100.00%
2020年 238 5300 255 5793 4.11% 91.49% 4.40% 100.00%
图1.3 丽水市历年货运量(万吨)
3、预测结果
依据《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确的经济、人口指标等相关指标，预测丽水市2025年的客、货运输量及占比。总体说来，预测“十四五”期间，综合交通旅客运输总量年均增长约5~7%，货物运输总量年均增长约9~11%，随着运输结构的持续优化调整，内河水运和铁路运能进一步发挥，各种方式的运输分担率将更趋合理。
表1.4 丽水客货运输量预测表
年 份 2015年 2020年 2025年
低方案 高方案
客运量(万人) 4183 2322 4234 5463
货运量(万吨) 5325 5793 6855 7883
推荐取值 客运量(万人) / / 4850
货运量(万吨) / / 7369
表1.5 丽水2025年分方式客货运输量预测表
类别 绝对值 占比
铁路 公路 水运 铁路 公路 水运
客运量(万人) 1413 3218 218 29.14% 66.36% 4.50%
货运量(万吨) 334 6544 492 4.53% 88.80% 6.67%
二、总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持交通强国战略总指引，聚焦长三角区域一体化、新时代支持革命老区振兴发展战略、全省“四大”建设、高质量发展建设共同富裕示范区等战略部署，牢牢把握“三地一窗口”定位要求，牢牢把握高质量绿色发展的主线，以浙西南革命精神注魂赋能立根，全面厉行“丽水之干”不动摇，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，深化交通运输供给侧结构性改革、提高发展质量和综合效益，全力推进传统交通运输转型发展，加快建设基础设施强、运输服务强、生态支撑强、创新动能强、治理能力强的现代化生态综合交通运输体系，为建设大花园最美核心区、交通强省生态样板、共同富裕示范区先行样板奠定坚实基础。
(二)基本原则
1、外畅内联、多网融合
充分发挥长三角区域一体化、海西经济区等多重战略复合优势，加快构建外畅内联、方式多元的综合交通运输体系，继续推进公路网发展完善，强化铁路、水运建设，补足航空发展短板，畅通对外交通通道，加快融入区域发展大格局，打造“一带三区”市域快速联系网络，建设枢纽上的城市。
2、红绿融合、快进慢游
凸显丽水“红 绿”发展底色，加快贯通“两山”转化通道，以综合交通网络为支撑，完善“快进 慢游 节点衔接”全程旅游交通体系，建设“四沿”美丽经济交通走廊，加快推进基础设施、运输装备绿色化发展，打造交通与生态产业发展深度融合升级版，助力世界生态旅游目的地建设。