三、规划任务
(一)高点定位，推动产业绿色低碳转型升级
1. 优化产业布局
落实《丽水市“一带三区”发展规划》《丽水市“三线一单”生态环境分区管控方案》，全面建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，建成和完善“三线一单”数据应用管理平台，优化生态工业生产力布局。制定实施生态保护红线监管办法，聚力“跨山统筹”，强化一体化、协同化、差异化发展，构建“一带三区”生态工业新格局。深化“亩均论英雄”改革，综合采取“并、调、撤、转”等方式，引导化工、钢铁、建材、有色金属等重点行业合理布局，推进老旧工业小区有机更新、合并、撤销，打造高能级平台，提高化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、电镀等行业集聚水平。严格执行《长江经济带发展负面清单指南(试行)》《长江经济带发展负面清单指南(试行)浙江省实施细则》。
2. 促进产业结构升级
持续压减淘汰落后和过剩产能,实施传统制造业改造提升2.0 版。注重运用市场化、法治化手段,依法依规淘汰落后产能,加快过剩产能市场化压减退出。持续推行清洁生产,强化纺织、化纤、医药化工、金属制品等传统行业绿色化技术改造。推进重点行业应用先进节水工艺装备,大力推进减污、节水、废水处理及回用的绿色制造技术改造。实施园区绿色低碳循环升级工程,推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等,继续推进生态工业示范园区建设。
(二)强基控污，深化水环境综合治理
3. 全面提升城镇污水收集处理能力
加快城镇污水处理提质增效。按照“总量平衡、适度超前”的原则，高标准补齐污水处理的短板，完成腊口污水处理厂、水阁污水处理厂二期工程以及缙云第三污水处理厂、碧湖第二污水处理厂等项目建设。高质量提升污水处理效能，持续推进实施《浙江省城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》，加快松阳县污水处理厂、云和县城市污水处理厂、外舍污水处理厂等清洁排放技术改造。加快实施进水浓度偏低的城镇污水处理处理厂“一厂一策”系统化整治方案，逐步提升污水处理厂进水bod浓度。到2025年，全市新增污水日处理能力9.5万吨，新建、改造配套污水管网300公里，完成清洁排放技术改造规模22.3万吨/日。
持续推进城镇“污水零直排区”建设。全面实施城镇污水零直排区建设攻坚行动，深入排查城市污水管网，加快推进老旧破损污水管网修复改造，重点推进城中村、老城区、城乡结合部等重点区域和“六小”行业、农贸市场、沿街店铺、企事业单位等重点点位管网建设及雨污分流改造，做到“能分则分、难分必截”。以县(市、区)为单元，全域构建“污水零直排区”数字化管理系统，建立健全排查、修复和运维的数字化管理长效机制，全面提升“污水零直排区”建设成效。到2025年，县(市、区)城镇“污水零直排区”实现全覆盖。探索开展城市初期雨水治理。
实行新区“海绵 ”和老区“ 海绵”模式。推行低影响开发建设模式，加强海绵型建筑小区、道路广场、公园绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设。推行绿色屋顶、透水铺装、雨水花园、植草沟、生物滞留设施、储水池塘、湿地公园、生态绿地等，促进雨水就地蓄积、渗透和利用。
4. 强化农业农村水污染防治
深化农业面源污染治理。深入推进“对标欧盟•肥药双控”，以“肥药两制”改革综合试点市创建为载体，实现“肥药两制”改革全域全覆盖。深入开展有机肥、配方肥、专用肥、缓(控)释肥和水肥一体化、侧深施肥技的推广术，推行规模主体免费测土配方。大力开展绿色防控试点区建设，推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药等绿色防控技术。统筹农业水利设施建设，积极探索优化氮磷生态拦截沟渠系统布局和建设，完善维护管理机制和定期监测评价制度。在粮食生产功能区、现代农业园区等区域先行先试氮磷拦截沟系统建设。到2025年，新建农田氮磷生态拦截沟渠系统15条，全市化肥、农药施用量继续保持负增长，化肥、农药利用率稳定在40%以上。
加强畜禽养殖污染防治。以标准化、绿色化、规模化、循环化、数字化、基地化“六化”为引领，推动种养结合和粪污综合利用。严格落实畜禽养殖禁养区各项规定，鼓励宜养区以地定畜，推动畜牧业绿色发展。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，建立健全农牧对接长效机制。加快推进养殖用药减量化、饲料环保化。到2025年，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套比例达到100%，畜禽粪污资源化利用和无害化处置率达到93%以上。
提高水产养殖绿色发展水平。持续优化水产养殖布局，严格执行养殖水域滩涂规划，实行不同水域差异化管控措施。到2025年，全市建成4个渔业健康养殖示范县和50家水产健康养殖示范场。积极开展渔业健康养殖，全面推进水产养殖尾水的生态化治理，开展水产养殖集中区域水环境监测，探索渔业养殖尾水零直排建设，到2025年，全市规模渔业主体尾水治理率达100%。
提升农村生活污水治理水平。实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，高标准推进农村生活污水治理。以提高污水处理设施覆盖率和出水达标率为重点，按“应建尽建、应改尽改、应接尽接、应用尽用”要求全域推进治理工作。鼓励有条件的地区优先纳厂处理，逐步提高城乡污水治理一体化水平。加强处理设施规范化管理、标准化运维，完善“五位一体”的运维管理体系。加大农家乐、民宿等污水治理力度，规范餐饮含油污水隔油处理。到2025年，农村生活污水处理设施行政村覆盖率达到95%，出水达标率达到95%，实现既有处理设施标准化运维全覆盖。
5. 持续推进工业污染防治工作
推进生态工业迭代升级。以实施传统制造业改造提升2.0版为契机，推动涉水产业生态化改造，重点推进合成革、阀门、金属制品、不锈钢、木制玩具、竹木加工、汽车空调配件等一批传统产业向集群化、数字化、服务化、品质化、绿色化发展和产业链协同创新迭代升级。实施“低散乱”企业整治新三年行动计划，充分运用法律、行政、经济、技术等手段，倒逼企业淘汰落后、压减过剩产能。
持续开展工业园区“污水零直排区”建设。以化工、电镀、造纸、印染、合成革、食品等主要涉水行业所在园区为重点，全面推进重点园区及工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，建立完善长效运维管理机制，确保园区污水“应截尽截、应处尽处”。加强重点园区周边河道水质监测及监管。对照新标准、新要求，对已建成的工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”开展“回头看”，持续推动整改提升，不断夯实工业园区“污水零直排区”建设成效。到2022年底，全面完成全市重点工业园区(工业集聚区)“污水零直排区”建设。
巩固涉水企业达标排放整治成效。以实施排污许可证管理为核心，深化涉水行业环境管理，将有毒有害污染物相关管理要求纳入排污许可管理。持续强化电镀、合成革、印染、造纸、化工等涉水行业整治提升，着力解决酸洗、有色金属加工、农副食品加工等行业的水污染问题。建立完善印染、造纸、化工等重点行业废水长效监管机制，加强工业集聚区污水集中处理设施运行维护管理，严格执行重污染行业的重金属、高盐和高浓度难降解废水的预处理和分质处理，严厉查处超标、超总量排污或偷排工业废水等违法行为。加强对纳管企业总氮、盐分、重金属和其他有毒有害污染物的管控。