(3)坚持严格保护与协同治理相结合。建设高强度知识产权综合保护体系，提升知识产权保护协同治理水平，完善知识产权运用服务机制，深化知识产权运用和保护综合改革，努力构建司法审判、行政执法、仲裁调解、快速维权、海外保护、行业自律等有机结合的知识产权保护全链条，协调联动建立知识产权大保护大运用机制。
(4)坚持数字赋能与区域特色相结合。以数字化改革提升知识产权治理现代化水平，强化知识产权部门的政策配套协调，逐渐形成政府引导、企业主体、社会参与的知识产权共治格局。立足区域发展优势，充分运用5g、区块链、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术，以知识产权要素资源整合和精准匹配为主线，继续推动知识产权“线上线下”服务平台建设，着力提升知识产权与区域经济、产业发展的匹配水平，高效实现创新链、产业链、价值链深度融合。
3.发展目标
“十四五”期间，我市将持续推进知识产权体制机制创新，全方位打造高质量的知识产权创造体系、高效益的知识产权运用体系、高水平的知识产权保护体系、高效能的知识产权服务支撑体系，构建“产学研用金、才政介美云”十联动知识产权生态体系，争创国家知识产权示范城市。通过五年努力，到2025年，基本建立知识产权支撑生态型经济的体制机制，初步形成知识产权支撑生态资源创新丽水模式;在此基础上，知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平、服务能力和国际影响力进一步提升，体系建设更加完善，竞争优势更加明显，知识产权对“生态丽水”高质量发展引领支撑作用显著增强，打造数字化改革引领知识产权示范市。
——构建知识产权治理新体系。以《丽水市知识产权发展“十四五”规划》为指导，以创建国家知识产权示范市和贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于知识产权的决策部署为抓手，构建知识产权治理新体系，助推知识产权示范市建设。到2025年，力争形成特色化、集群化、规模化、科学化发展的知识产权多元共治新格局。
——熔铸知识产权创造新优势。充分发挥企业知识产权创造的主体地位，引导创新要素向企业集聚，重点支持丽水高新技术产业形成一批自主知识产权，培育一批知识产权优势企业。通过高质量特色化知识产权培育，强化龙头和品牌企业的创新引领作用，创新高校和科研院所激励机制，全面提升知识产权公共服务能力。到2025年，实现每万人高价值发明专利拥有量达到4件;海外发明专利授权量达到40件;地理标志累计数量达到55件。
——开启知识产权运用新局面。通过强化知识产权产业支撑机制，围绕丽水重点产业、特色产业、新兴产业、集群产业等，进一步拓宽知识产权投融资渠道，鼓励企业技术引进、消化、吸收再创新，促进技术成果转移转化。优先发展丽水生态产业，提升知识产权助力乡村振兴效能。“十四五”期间，知识产权质押融资金额大幅提升，达到50亿元。
——筑建知识产权保护新高地。全面提升知识产权保护科学化、系统化和智能化水平。知识产权司法保护、行政保护、仲裁调解、社会监督衔接机制更加完善，尊重知识产权价值的营商环境更加优化。到2025年，知识产权保护满意度明显提高。
——打造知识产权“新基建”。完善知识产权信用监管体系，提升知识产权数字化服务水平，加强知识产权人才培养，加大知识产权人才招引力度，推进企业、高校、科研院所贯彻实施知识产权管理国际、国家标准，健全知识产权服务支撑体系。到2025年，全民知识产权素质大幅度提高，公平公正、公开透明、整体智治的知识产权法治环境和市场环境基本形成。
表2 丽水市知识产权发展“十四五”规划目标表
序号 主要指标 2020年实现值 2025年目标值 备注
1 每万人高价值发明专利拥有量(件) 2.4 4 当年度
2 五大集群产业有效发明专利拥有量(件) 1421 2000 当年度
3 海外发明专利授权量(件) 25 40 累计
4 有效发明专利数量(万件) 1980 3000 累计
5 马德里国际注册商标拥有量(件) 101 150 累计
6 有效注册商标量(万件) 62607 110000 累计
7 地理标志数量(件) 44 55 累计
8 作品著作权登记量(件) 76 200 当年度
9 知识产权质押融资登记额(亿元) 20.04 50 累计
10 专利权转让、许可数量(件) 87 150 当年度
11 国家级知识产权保护平台数量(家) 0 1 累计
12 产业知识产权联盟(家) 1 6 累计
13 省级以上知识产权优势示范企业(家) 58 75 累计
14 专利代理机构备案数(家) 7 12 累计
15 省级商标品牌指导服务站(家) 6 15 累计
16 市级以上商业秘密保护示范基地(家) 67 110 累计
17 知识产权服务业集聚区(家) 0 1 累计
二、改革创新，构建知识产权治理新体系
(一)深入推进知识产权体制机制改革
深化知识产权综合管理改革。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，实现从“部门行政”到“公共治理”转变。充分发挥丽水市知识产权工作领导小组制度作用，建立常态化部门合作机制。推进知识产权“一件事”集成改革。推进优化专利、商标、pg电子官方的版权、地理标志、商业秘密等多门类知识产权的综合管理体制，在青瓷、木制玩具等领域试点开展外观设计专利、pg电子官方的版权等涉及创意的知识产权综合管理模式。加快推进“生态丽水”知识产权体系建设，按照“标准化、全链条、一站式”的要求，简化工作流程，提高知识产权综合服务效能。积极推进“双随机、一公开”监管模式，着力提升知识产权监管的公平性、规范性和有效性。持续推进建立知识产权综合化监管机制。深入推进“大综合、一体化”知识产权行政执法机制改革，构建全过程知识产权管理体系和全闭环知识产权行政执法体系。
专栏1：知识产权保护“一件事”集成改革工程
——大力推进丽水相关主体使用“浙江知识产权在线”综合应用系统，借势打造丽水市知识产权“一件事”综合服务平台，集成专利、商标、pg电子官方的版权、地理标志、商业秘密等知识产权办事事项，推进知识产权“一件事”“一张网”办理，实现知识产权创造、运用、保护、管理、服务全流程“最多跑一次”。
——建设市域知识产权大数据中心。借势国家改革和省数字化改革，打通国家、省、市、县各层级，市场监管、司法、法院、pg电子官方的版权、文旅、海关、农业、林业等各部门的知识产权服务节点，推动创新主体、服务平台、专家人才、行政监管、执法司法等数据互通共享，为知识产权整体智治、高效协同提供强有力的数据支撑。
——推进“生态丽水”知识产权体系建设，在木制玩具等领域试点开展外观设计专利、pg电子官方的版权等涉及创意的知识产权综合管理模式。全面推进知识产权公共服务“减事项、减环节、减材料、减次数、减时间、减费用”，推行“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办结”，让知识产权数据在网上多跑路、群众少跑路，实现知识产权网上办事“最多跑一次”“零见面”。