——知识产权保护体系持续完善。“十三五”期间，丽水市全面实施知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判，建立了丽水市公检法知识产权刑事司法保护联席会议制度，形成以司法为主导，“委托调解、诉调对接、司法审判”合一的知识产权纠纷处理新模式。推行专利行政执法简政放权，实现专利行政执法权完全下放，有力调动了县(市、区)的积极性。积极开展专利执法行动，调处专利侵权纠纷案件4322起、查处假冒专利案件248起，分别比“十二五”提高了549.23%和104.96%。开展商标执法行动，查处商标案件432件，罚款金额达567.9万元。推进软件正版化工作，“十三五”期间，全市136家正常营业的网吧全部安装了正版操作系统。丽水市中级人民法院在莲都、遂昌、龙泉等地设立知识产权巡回审判点，设立丽水市知识产权特邀调解庭，成功调解知识产权纠纷115起。丽水市中级人民法院共受理知识产权案件1393件，其中知识产权民事案件1385件，知识产权刑事案件6件，知识产权行政案件2件，审结1376件，同期结案率达98.77%。加强知识产权维权援助能力建设，创建丽水和云和2个省级知识产权维权援助中心，启动建设丽水市知识产权纠纷调解处理中心，建立丽水市知识产权侵权判定专家8库，云和县申报中国(木玩)知识产权快速维权援助中心。
——知识产权服务环境持续优化。“十三五”期间，出台全省首个针对知识产权中介机构的市级地方性标准《知识产权中介机构服务规范》。与国家知识产权培训(浙江)基地建立合作交流机制，加快推进丽水市知识产权人才培养基地建设，承办了华东片区专利执法维权工作交流活动、2018年全国专利执法人才业务提高培训班、知识产权与高质量发展高端研修班等国家级知识产权培训。引导企业深入贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准，开展浙江省企业知识产权卓越管理评价，进一步提升企业知识产权管理能力。引导企业申报国家、省、市级知识产权示范和优势企业，加快推进国家、省、市三级知识产权示范企业梯队，培育国家知识产权优势企业5家，省级专利示范企业18家。借助“互联网 ”为企业打造知识产权政策介绍、申报指南、网上培训、专利展示等功能为一体的丽水市知识产权线上服务平台。
表1 “十三五”期间主要指标完成情况
序号 指标名称 单位 完成值
1 累计专利申请量 件 45244
2 专利授权量 件 11606
3 累计发明专利授权量 件 8831
4 每万人有效发明专利拥有量(当年) 件 8.95
5 累计国际专利pct申请量 件 82
6 新增国家知识产权示范企业 家 1
7 新增国家知识产权优势企业 家 5
8 新增知识产权贯标企业 家 99
9 知识产权质押登记额 亿元 20.04
10 有效注册商标数 件 62607
11 新增地理标志 件 13
注：“十三五”期间，知识产权工作体现在《丽水市科技发展“十三五”规划》中，丽水市“十三五”科技发展主要目标中，有2项和知识产权相关，分别是“专利授权量”和“累计发明专利授权量”，目标数量分别为8000和691，实际均超额完成。
(二)“十四五”时期知识产权发展面临新挑战新机遇
总体来看，“十三五”期间，丽水市在创造、运用、保护、管理、服务等知识产权全链条实现了快速发展，但与高水平知识产权示范市建设目标的要求相比，还存在进一步发展空间。一是知识产权创造质量不高、市场运用不充分还比较突出，利用知识产权促进地方产业发展的水平有待进一步提高。近年来，尽管企业知识产权意识有所提升，但难以形成规模化的知识产权竞争力，特别是企业的知识产权抗风险能力较弱，地方产业未能形成知识产权合力。二是知识产权服务优质供给不足。知识产权服务业处于“散、乱、小”的状况，能从促进产业发展、布局的高度为企业提供知识产权服务的机构不多。三是地方知识产权人才队伍建设力度有待进一步加强。现有知识产权人才数量与地方产业和企业发展需求相比，还存在较大的差距。
当前，随着大国博弈重塑世界格局，全球疫情影响发展趋势，长三角区域一体化步伐加快，知识产权国际国内环境正在发生深刻变化。《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》印发，乡村振兴战略正在深入推进。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，浙江将走在全国前列，探索和实现共同富裕。这要求我们立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更加深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会精神，忠实践行“八八战略”，创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，围绕打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，以浙西南革命精神注魂赋能立根，全面厉行“丽水之干”不动摇，全面贯彻“八个坚持”基本要求，主动融入新发展格局，奋力推进高质量绿色发展，加快跨越式发展，系统构建以“生态经济化、经济生态化”为显著特征的现代化生态经济体系，全面推进市域治理现代化，坚定不移实施知识产权强市战略，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，不断深化知识产权“一件事”改革和数字化转型，大力推进知识产权治理体系和治理能力现代化，奋力开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程。
(三)“十四五”时期知识产权工作总体思路和发展目标
1.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届五次、六次、七次、八次全会精神，落实习近平总书记关于知识产权的系列重要论述要求，忠实践行“八八战略”，奋力打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”，以高水平知识产权示范市建设为统领，以坚持高质量发展为主题，以知识产权保护“一件事”集成改革为主线，积极打造数字化改革引领知识产权示范市，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，不断提升丽水市知识产权治理能力和治理水平，营造良好的营商环境，更好发挥知识产权在激发创新活力、促进现代经济体系建设、推动构建新发展格局中的重要作用，使知识产权成为打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”的重要亮色。
2.基本原则
(1)坚持创新发展与统筹协调相结合。以深化丽水市知识产权体制机制改革创新为主线，以加强知识产权创造、保护和运用为发展重点，破除制约知识产权发展的体制机制障碍，构建有利于知识产权治理能力和治理水平现代化的新机制;系统谋划知识产权强市战略体系，充分发挥知识产权制度激发创新活力、释放创新动能的重要作用，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。
(2)坚持量增质升和结构优化相结合。坚持知识产权高质量发展导向，坚持“量质齐升、结构优化”原则，充分发挥政府引导、服务和推动作用，鼓励更多政策、资源向高价值知识产权倾斜，及时总结推动知识产权高质量发展的经验做法和成果，形成一批可复制可推广的经验，激发市场主体创造活力，实现重点领域高价值知识产权数量大幅增长，切实推动知识产权高质量创造。