2、国际贸易“单一窗口”自贸区特色功能建设情况。创新研发“口岸港航通关服务一体化”、保税燃油“一口受理”、国际航行船舶供退物料通关服务等浙江自贸区特色功能体系，在全国率先构建集船舶进出境、引航调度、燃油加注、物料供给、清洗舱作业等国际海事服务全业态通关无纸化模式，取消纸质单证97种，各类企业从累计至少跑14次减少到最多跑一次，通关效率走在前列。通过国际贸易“单一窗口”与江海联运中心信息平台数据互联互通，汇集涉海、涉港、涉船等数据160余万条，通过数据赋能，实现跨区域监管部门、运营主体、服务机构等多部门的高效协同，辐射长江沿线，服务江海联运通关物流效率提升。
(三)口岸通关方面
1、工作机制完善。舟山市建立了以市领导为组长的口岸领导小组，定期联席协调决策重大事项;完善了舟山口岸联席联络员制度，口岸部门之间加强信息互换、监管互认、执法互助。围绕自贸试验区“131 x” 建设任务，设立了自贸区通关监管专项工作组，由市领导牵头负责，形成工作长效推进机制，持续推进通关监管改革创新。
2、口岸通关高效。“十三五”期间，为贯彻落实国务院“放管服”改革，舟山口岸持续优化口岸营商环境，聚焦提效、降费、减证专项研究，陆续出台系列创新举措，极大提高了通关效率，提升了贸易便利化水平，在建设最优口岸营商环境方面取得了明显成效。2019年12月，舟山海关进口整体通关时间24.56小时，出口整体通关时间1.97小时，分别比2018年12月压缩24.4%和15.8%。参照世行经第三方细化评估，浙江自贸试验区营商环境前沿距离分数74.66，模拟排名全球第43名,在全国自贸试验区居于前列。
3、口岸监管创新。“十三五”期间，浙江自贸试验区已形成特色化、制度性创新成果累计116项，各口岸部门贡献了52项，占44.8%。国务院第四、五批向全国复制推广的浙江自贸试验区10项制度创新成果全部来自于口岸部门，其中舟山海关占4项，舟山海事局占3项，市港航和口岸管理局占2项、舟山出入境边防检查站占1项。(见下表)。
序号 制度创新成果事项 报送单位
1 简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续 舟山出入境边防检查站
2 外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式 舟山海事局
3 外锚地保税燃料油受油船舶“申报无疫放行”制度” 舟山海关
4 保税油供油企业信用监管新模式 舟山海事局
5 进境保税金属矿产品检验监管制度。 舟山海关
6 保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式。 市港航和口岸管理局
7 国际航行船舶进出境通关全流程“一单多报” 市港航和口岸管理局
8 保税燃料油跨港区供应模式 舟山海事局
9 进口粮食江海联运检疫监管制度创新 舟山海关
10 进境保税油检验监管制度 舟山海关
(四)口岸运行效益方面。“十三五”期间，舟山口岸总体运行态势良好，主要业务指标逐年攀升，2019年，进出口货运量达1.52亿吨，同比增加9.2%，其中油品进口4439.2吨，同比增长28.4%，铁矿砂进口7598.4吨，同比增长4.8%，大豆进口390.2吨，同比增长7.0%;进出口总值2810.31亿元，其中油品1451.6万元，铁矿砂524.9万元，大豆106.4万元;办理进出境人员手续216026人次，进出境船舶9552艘次，外籍船舶修理1895艘次，征收关税225.7亿元。舟山口岸油品、铁矿砂、粮食等国家战略物资进口量始终保持全国同类口岸前列。舟山作为国家战略物资重要的中转储备基地的地位持续巩固提高。
(五)口岸功能拓展方面。“十三五”期间，舟山口岸又先后取得进口冰鲜水产品、进境水果、进口肉类、进口水生动物指定口岸资质和进口澳洲肉牛指定隔离检疫场。并设有20个保税仓库，其中16个油品保税仓库，大豆、水产品和船用配件保税仓库4个，出口监管仓5个，舟山口岸功能呈多元化发展，也标志着舟山口岸核心能力建设跨上一个新高度。
三、“十四五”时期舟山口岸工作面临的形势分析
“十四五”期间，舟山口岸的发展将在系列国家战略的加快推进中，迎来全新机遇，也面临更多挑战。
(一)“一带一路”倡议深入下的舟山口岸新契机。区位优势更加凸显。“一带一路”的实施将经济活跃的亚洲经济圈与经济发达的欧洲经济圈联结起来，形成了一个完整的经济圈体系，尤其是在不断推进“一带一路”倡议过程中，口岸的功能优势更加凸显，也要求其承担起联系沿线国家的重要服务职能。舟山的区位优势将赋予口岸新的更加重要的历史使命。舟山口岸立足打造东部沿海开放门户和舟山江海联运服务中心，服务新区和自贸区发展，共同推动探索自贸港，在联动沿海、沿江口岸的跨区域协同提升通关 物流效率，推动产业集群集聚的作用必然会更显著。
(二)长三角一体化战略布局下的舟山口岸新优势。地位和作用更加彰显。舟山口岸作为我省口岸的核心板块之一，是长三角一体化战略的重要组成，口岸功能在区域一体化改革中亟待充分激发。舟山率先提出的船舶通关一体化改革，作为一体化的具体实践已经迈出了坚实的一步。在甬舟一体化加速推进过程中，口岸通关一体化作为宁波舟山港一体化2.0的重要工作内容，将通过“信息互换、监管互认、执法互助”等机制创新，为长三角一体化做出示范样板。
(三)浙江自贸试验区2.0版等建设下舟山口岸新任务。扩大开放需求更强烈。以打造油气全产业链为核心的浙江自贸区，国际油品储运基地建设形成规模，浙石化一期项目全面投产。国际清洁能源基地加速崛起，六横lng项目等规划启动。在自贸区建设不断加速的大背景下，浙石化、新奥舟山lng等重大项目口岸开放需求日趋强烈。口岸监管改革创新更迫切。在打造国际海事服务基地，加快建设东北亚地区船用保税燃油加注中心过程中，通关效率就是国际竞争力，迫切要求借鉴新加坡等先进国家地区的经验，持续改革创新通关监管模式和机制，也要加快拓展国际海事服务的新领域，打造国际一流的跨境贸易营商环境。
四、“十四五”时期舟山口岸发展难点问题
(一)查验人员增编问题制约口岸开放。口岸扩大开放需要相应增加查验监管力量，但“十四五”规划要求再次明确指出口岸开放或扩大开放后的查验业务原则上由现有机构和人员承担，不新增查验人员，限于政府承诺和规划要求，个别查验部门提出编制难增加，口岸查验部门存在严重人力资源压力，影响口岸有效监管，要求暂缓口岸开放，使压力逐级传导至地方政府和口岸综合协调部门，且问题解决与否超出了地方政府和口岸综合协调部门的能力范围，导致舟山口岸扩大开放申报、审批难度极大。
(二)口岸开放审批程序复杂影响地方营商环境。开放审批属中央事权，项目申报开放程序自地方至中央，军地两条线，循环往复，反复征求意见，正常情况下审批过程需要较长时间，如遇到问题耗费时间更长，牵涉了地方大量的人力、物力，效率较低。且随着开放水陆域划定延伸到了军方严控区域，审批过程存在很多不确定因素，项目建成后投产缺乏保障，对地方营商环境和招商引资工作造成一定影响。