新建类，即新建高标准农田项目，区块要求明确四至坐标范围，确保项目精准落地、按照相对集中连片、整体推进的要求开展高标准农田建设，项目选址时禁止在已上图入库的高标准农田地块以及相关部门立项建设的高标准农田地块重复建设。(1)应优先开展高标准农田补建或新建的地块：“三调”数据中稳定耕地，划入永久基本农田保护的耕地，划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的耕地，粮食、棉花、油料、糖料和蔬菜等农作物种植田;新垦造耕地。(2)禁止在以下地块开展高标准农田建设：地面坡度大于25°的土地;土壤污染严重区域的土地;国家级自然保护区核心区和饮用水水源一级保护区;已退耕还林还草还湿或纳入其规划的土地;明确为水域用地的河流湖泊水库滩地;城镇和交通、水利建设规划区内的土地;其他法律法规禁止纳入的土地。(3)严格落实永久基本农田特殊保护制度，在高标准农田建设中，开展必要的灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等配套建设涉及少量占用的或优化永久基本农田布局的，要在项目区内予以补足;难以补足的，自然资源主管部门须在县域范围内同步落实补划任务。
2.改造提升类
改造提升类项目，秉承“缺什么、补什么”的原则，结合粮食功能区“非粮化”整治和耕地功能恢复专项推进，对2011-2018年实施的各类高标准农田项目进行改造提升，坚持集中连片原则、按照整体推进的要求实施改造提升项目。以镇街为单位，整体推进，逐镇逐村完成改造提升。(1)原则上在粮食生产功能区内选址，结合“十二五”以来(2011-2018年)高标准农田建设清查评估成果，将不符合质量要求的高标准农田纳入改造提升建设范围，尽量避免“非粮化”、禁止“非农化”地块。选定的建设范围周边地块，即使清查评估时为符合质量要求但现状仍有改造提升需求，也应同步纳入建设范围。为改造提升地块服务的溪流护岸、排灌渠道、机耕路等农田基础设施所属耕地地块应统筹考虑，划入本次改造提升项目区。(2)严格落实永久基本农田特殊保护制度，在高标准农田建设中，开展必要的灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等配套建设涉及少量占用的或优化永久基本农田布局的，要在项目区内予以补足;难以补足的，自然资源主管部门须在县域范围内同步落实补划任务。
重点工程示范区项目主要包括绿色农田建设示范工程和数字农田建设示范工程，充分发挥高标准农田建设平台作用，根据各重点工程的特点，结合当地农业产业发展要求，优先选取立地条件好、农民积极性高、开发潜力大、推广性强的区域进行规划，建成一批“农田肥沃、设施优良、科技先进、高产高效、绿色生态”的高质量高标准农田。
三、建设布局和规模
“鱼米江南，踞卧宁绍平原;物润天泽，鉴湖越台名士”，柯桥区具备典型的山、田、海地形特征，南部会稽山余脉，森林茂密、水库众多，中部绍虞平原，良田万顷、河流纵横，北部滨海沧海桑田、三江汇流。
(一)柯桥概况
1.区位
柯桥区位于浙江省中北部，绍兴市北部，会稽山北麓，地处长江三角洲南翼，东与上虞区界，东南和西南分别与嵊州市、诸暨市为邻，西和西北部与杭州市萧山区接壤，北濒杭州湾，腹部横亘越城区，地理位置为北纬29°42'02"至30°19'15"，东经120°35′至120°46′39"。
2.气候特征
气候温和，四季分明，雨量充沛，降水时间分布季节性明显，属于东亚季风区，季风气候显著。
3.水文条件
属曹娥江流域，分小舜江水系和萧绍运河水系，主要河流发源于南部会稽山脉的石泄江、富盛江、撵宫江、平水江、直落江(若耶溪)、南池江、坡塘江、娄宫江、漓渚江、秋湖江、项里江、型塘江、陌坞江、夏履江等10余条江河溪流，史称鉴湖36源。北向涌入北部平原，与浙东运河、鉴湖、西小江相交，或溢而为江，或渚而为湖，或为沼为池，形成河道交叉纵横，湖泊星罗棋布的平原河湖网。
4.地形地貌
柯桥区境背靠会稽山，北濒海，故呈西面高、东北低的阶梯形地势，山脉、平原、海岸兼有，山丘与平原间界线明显。西南部为低山丘陵河谷区，占柯桥区总面积约51%，中北部为水网平原区，占柯桥区总面积约30%，平均海拔6-7米，偶有孤山、残丘分布其间，其高度一般不超过200米，史称山会平原。东北部为滨海平原区，占柯桥区总面积11%，海拔5米左右，系淤涨型滩涂，地势平坦。
5.土壤类型
以水稻土和潮土为主，少量红壤和滨海盐土，土层深厚，适宜农业大宗作物种植。北部滨海平原，系900年以来新成陆土地，组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂，土体深厚，质地偏粘，养分丰富，保蓄性能好，供肥性尚好，灌排方便，旱涝保收。
(二)空间布局
根据地形地貌、气象水文、土壤类型等资源禀赋，以及《绍兴市农业区划》、《绍兴市志》等相关资料，将全区农田区域划分为平原农区和低山丘陵农区，并对各区高标准农田建设进行科学规划。
表3-1空间布局分区
区县市 布局分区 区域范围
柯桥区 平原农区 安昌街道、福全街道、湖塘街道、华舍街道、柯桥街道、柯岩街道、兰亭街道、漓渚镇、马鞍街道、齐贤街道、钱清街道、夏履镇、杨汛桥街道
低山丘陵农区 稽东镇、平水镇、王坛镇
图3-1柯桥区空间布局分区图
1.平原农区
平原农区主要指绍虞平原，素称鱼米之乡，平原表层沉积物以细颗粒泥沙(细粉沙、粘土)为主，属河湖相沉积物，土质粘重，地下水位高。地势低平，河网纵横密布，湖荡众多。土壤类型以水稻土和潮土为主，少量红壤和滨海盐土，土层深厚，适宜农业大宗作物种植。北部滨海平原，系900年以来新成陆土地，组成物质为亚粘土、亚沙土和粉砂，土体深厚，质地偏粘，养分丰富，保蓄性能好，供肥性尚好，灌排方便，旱涝保收。
建设重点包括：补齐农田基础设施短板，开展土壤培肥和改良，完善排灌渠道、田间道路等农田基础设施。鼓励发展管道灌溉，更新改造灌溉排水涵闸、泵站，疏浚改造排水沟系，降低地下水位。田间道路要突出宜机化改造，实现农业运输和农机下田有保障，田间道宽度3～6米，生产路宽度不宜超过3米。科学布设农田林网，林相齐整，并与周边景观相协调。适度提高耕作田块归并程度和相对集中度，减少田埂占用，实施测土配方施肥，施用有机肥、秸秆还田、绿肥种植翻压还田等措施提升土壤有机质，使土壤有机质含量达到20g/kg以上。
2.低山丘陵农区
低山丘陵农区主要指稽东镇、平水镇、王坛镇南部丘陵区，属于会稽山余脉，该区域地貌以低山丘陵为主，地势较为高峻，地形切割较深，起伏变化较大，河谷小平原错落分布，并有不少丘陵盆地。该区沿河农田较多，立地条件一般，土壤类型以水稻土、红壤为主，少量石灰岩土和黄壤，土层偏薄，砂性较重，保水保肥能力较差，土壤存在瘠薄、酸化等障碍因素。山洪灾害多，坡耕地易出现水土流失现象。