3.南湖区率先建设共同富裕美好社会和打造虹桥国际开放枢纽南向拓展带的重要组成部分为冷链物流高质量发展提供了新机遇。南湖区提出要率先建设共同富裕美好社会，在共同富裕典范城市建设中走在前列，并全面推进社会主义现代化强区建设。在打造共同富裕美好南湖和社会主义现代化强区的新征程中，迫切需要通过发展公共型农产品冷链物流服务网络，推进农业农村现代化进程，不断朝着全区人民共同富裕的目标奋勇迈进。同时，嘉兴也在着力建设长三角城市群的重要中心城市，南湖区可以依托作为中心城区和虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要组成部分的优势，进一步加强与沪杭等周边大城市冷链物流产业的紧密互动，不断推动南湖区农产品冷链物流业蝶变跃升、跨越发展。
4.新兴技术运用和数智南湖建设为促进冷链物流创新发展激发了新动力。信息技术快速发展，云计算、大数据等新一代信息技术正在被广泛应用在冷链物流领域。南湖区要把握物流的信息化、智能化发展趋势，紧抓省级数字经济创新发展试验区建设契机，依托嘉兴科技城与湘家荡科创湖区的信息产业发展优势，充分发挥智慧物流在提高应急物流保障能力等方面的重要作用，进一步拓宽全区冷链物流市场空间，推动农产品冷链物流的数字化信息平台建设，提高农产品冷链物流智能化、信息化应用水平，打造基于线上线下全生态业务的供应链建设，为促进农产品冷链物流业降本增效和高质量发展提供有力的数字化支撑。
(四)需求预测
根据南湖区冷链物流需求实际情况及数据的可得性，选取与冷链物流相关的预测指标，并结合南湖区官方历史统计数据，采用常用的冷链物流需求预测模型对南湖区冷链物流市场需求进行综合预测。首先，通过预估的综合流通率和相应的农产品产量相乘，计算出冷链物流需求量;然后，为保证预测结果的精准性和稳定性，分别采用偏乐观的灰色预测模型、保守的时间序列模型、偏保守的回归预测模型分别预测冷链物流市场需求;最后运用组合模型，根据前面的面临形势分析和拟合偏差，设定灰色预测模型、时间序列模型、回归预测模型权重分别为80%、10%、10%，进而对2022-2025年农产品冷链物流市场需求进行综合预测(见表1)。预计未来四年南湖区农产品冷链物流需求会进一步提高，整体增长幅度稳中求进，截至2025年底全区农产品冷链物流市场需求将达到21.79万吨左右。
表1 南湖区2022-2025年农产品冷链物流市场需求指标预测
单位：吨
模型 2022 2023 2024 2025 年均增长率
灰色预测模型 212171 245043 283000 326829 10%
时间序列模型 120157 126329 132500 138657 3%
回归预测模型 149143 160557 172286 184343 5%
组合模型 162254 179057 197543 217951 7%
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，认真落实中央、省、市关于大力发展冷链物流的决策部署，坚持为农服务根本宗旨，以推动供销合作事业高质量发展为主题，以改革创新为动力，以提升农产品现代流通服务水平为出发点，大力实施冷链物流服务网络提升、基础设施提升、产业体系提升、监管链条提升、模式创新提升等“五大提升工程”，加快推进农产品冷链物流业蝶变跃升、跨越发展，将南湖区打造成为全市重要的农产品产销冷链集配中心、公共型农产品冷链物流服务基地、农产品上行和生鲜消费品下行冷链物流枢纽，为南湖区奋力打造“重要窗口”最精彩板块之“首善之区”、率先建设共同富裕美好社会和社会主义现代化强区提供有力支撑。
(二)发展定位
紧抓嘉兴市建设全国城乡融合发展试验区、南湖区建设虹桥国际开放枢纽南向拓展带核心功能的引领带动区等重大机遇，发挥地处长三角几何中心的区位优势，以及依托高铁新城的长三角重点城市高铁半小时、城际轨道一小时交通通勤圈的交通优势，将南湖区打造成为全市重要的农产品产销冷链集配中心、公共型农产品冷链物流服务基地、农产品上行和生鲜消费品下行冷链物流枢纽。
农产品产销冷链集配中心。紧扣南湖区中心城区的特点，结合新型城镇化建设，规划布局产地冷链集配中心，服务本地消费市场，拓展产地冷链集配中心中转集散、分拨配送功能，优化完善镇村冷链物流服务。利用沪昆高速、乍嘉苏高速、g320沿线可开发地块建设“近城而不进城”的产销冷链集配中心，提高冷链干线与支线衔接效率，密切产销集配中心与存量冷链设施业务联系，引导冷库等设施向产销集配中心集中，优化全区冷链设施布局，着力打造农产品产销冷链集配中心。
公共型农产品冷链物流服务基地。按照《全国供销合作社“十四五”公共型农产品冷链物流发展专项规划》要求，依托南湖区现有物流设施基础，根据果蔬、水产、稻米等农产品的实际需求，推进公共型农产品冷链物流服务网络建设，打造“气调果顺、多温共享、恒温提质”的冷链物流配套体系，补齐农产品冷链物流设施建设短板，更好履行供销合作社为农服务职责，助力乡村振兴和农业农村现代化，并积极承接政府物资储备和应急保障任务，着力打造公共型农产品冷链物流服务基地。
农产品上行和生鲜消费品下行冷链物流枢纽。改善公共冷库设施条件，强化仓储保鲜、分级分拣、错时保值能力，畅通农产品上行冷链物流通道，在凤桥镇、大桥镇等果蔬主产区强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、产地直销等能力;在新丰镇、余新镇等稻米主产区强化恒温提质、初加工、产地直销等能力;在凤桥镇、余新镇等叶类、豆类主产区推广移动冷库、共享小站的应用。同时，集成整合流通加工、区域分拨、城市配送等功能，完善生鲜消费品下行冷链物流通道，着力打造农产品上行和生鲜消费品下行冷链物流枢纽。
(三)基本原则
坚持市场运作，政府扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多运用经济手段开展冷链物流业务，激发市场主体活力和创造力。进一步发挥供销合作社组织体系和服务网络独特作用，紧紧围绕“三农”工作大局，积极争取政府支持，主动承担政府委托公共性任务，服务国家战略。
坚持统筹推进，持续发展。坚持设施建设和运营服务统筹规划，与供销合作社县域流通服务网络建设提升行动协同推进，整合提升存量设施，科学布局增量设施。注重区域内供销系统资源共享与互通，实现全系统农产品冷链物流发展“一盘棋”。坚持建设、运营并重，不断提升经营服务水平，增强可持续发展能力。
坚持助农为要，全链贯通。以打造农产品冷链物流双向通道为主要任务，以促进农产品销售、带动农民增收致富、满足城乡居民消费升级需求为目的。注重发展从田间到餐桌的全程冷链，构建贯穿全产业链的冷链物流体系，培育农产品冷链物流发展新增长点。
坚持创新驱动，项目带动。强化数字化改革赋能增智，鼓励新兴冷链技术、新业态、新模式的应用引进，推进冷链物流信息化、绿色化、低能耗发展，促进冷链物流降本增效和转型升级。围绕补齐农产品冷链物流设施短板，通过新建、改造、租赁、联合等途径，科学规划“经济适用”的冷链物流项目建设布局。