管理、节能诊断等模式创新,推动冷链设施设备节能降耗。加强碳排放管理。推广应用蓄冷周转箱、保温包装、保温罩等设备,强化冷链包装物、果蔬垃圾等回收管理技术和模式创新,加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理。加快绿色高效制冷剂、新型保温材料等应用,提高冷库、冷藏车等设施设备保温材料的保温和阻燃性能。鼓励园区和企业采用冷链低碳技术模式。推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式,推广配送路径优化、温湿度自动调控、智能照明、合同能源管理、节能诊断等技术。鼓励企业建立“冷藏挂车池”“移动冷库池”,大力发展冷链甩挂运输、移动式冷库、蓄冷式冷藏箱共享租赁等模式。
四、保障措施
(一)加强组织领导
建立健全南湖区冷链物流发展工作协调机制,区供销社要将加快构建供销合作社公共型农产品冷链物流服务网络作为持续深化综合改革、提高为农服务能力的重要任务,积极会同发展改革、农业农村、商务、交通运输、市场监管、邮政管理、财政、自规等相关部门,完善支撑政策,强化评估督导,协调解决规划实施中存在的问题,补齐发展短板,共同推进规划落地见效。充分发挥行业协会作用,共同推动冷链物流业健康有序发展。
(二)加强要素支撑
加强用地供应支持。推动冷链物流设施规划与国土空间规划协同衔接,每年安排一定数量的土地用于冷链物流相关项目建设,重点支持新建重大冷链项目。建立重点冷链物流基础设施建设用地审批绿色通道,积极推进存量物流用地的整合、技改与腾退,支持在集体建设用地建设产地型冷库。适度放宽冷链物流投资强度和税收贡献等限制性指标。
加强财政金融支持。发挥政府产业基金对冷链物流领域关键项目引导支持作用,吸引社会资本投入冷链物流平台公司,参与南湖区冷链物流建设。将冷链物流纳入基础设施投融资改革范畴,推动冷链物流基础设施reits试点。鼓励金融机构探索适合冷链物流业发展特点的信贷产品和服务方式,进一步完善银政企合作平台、银企对接机制,对冷链物流基础设施、信息平台等项目加大信贷支持力度。
加大专业人才支持。加快引进一批高层次冷链仓储物流管理和专业技术人才。支持嘉兴学院、嘉兴南湖学院、嘉兴职业技术学院、同济大学浙江学院等拥有交通运输、物流管理等相关专业的院校积极开设冷链物流相关课程。积极开展冷链职业教育和继续教育,搭建校企合作的培训试验基地,推动冷链物流行业的产学研和孵化基地建设,提高技术创新的动力和能力。
加强冷链项目支持。围绕冷链物流发展重点和短板,高水平谋划一批项目,高质量引进一批项目,高效率实施一批项目。建立全区冷链物流重点建设项目库,实行在线调度、动态管理。通过推进项目建设,有力支撑冷链物流业高质量发展。
(三)加强政策扶持
落实浙江省冷链物流相关扶持政策,研究制定促进南湖区冷链物流产业发展相关政策。加强减税降费保障,参照执行鲜活农产品运输“绿色通道”优惠政策,落实各级冷链物流功能节点用水、用电、用气价格执行与工业同价政策,切实落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策。加强城市配送冷藏车标识管理,指导、完善、优化城市配送冷藏车通行和停靠管理措施,给予车辆通行停靠便利政策。
(四)加强统计分析
建立健全冷链物流行业统计制度,加强行业数据收集、分析、发布等基础工作。积极发挥行业协会、第三方冷链物流公共信息平台的作用,开展冷链物流相关数据季度、年度监测分析,为科学判断行业状况、预测发展态势,指导企业经营决策和政府部门加强行业管理、制定行业发展政策提供依据。