4.高校毕业生招引行动专项

  实施大学生就业燎原计划,围绕社会发展重点领域和主导产业、新兴产业,通过线上常态化招聘、高校巡回招聘、高校专家长兴行、共建实习就业基地等路径,大力招引高校毕业生加盟长兴,打造具有感召力的“大学生友好城”;实施长兴籍大学生回归行动,充分发挥亲缘、地缘、学缘优势,采取切实措施引荐本土籍高校毕业生向长兴集聚。到“十四五”期末,招引高校毕业生来长就业创业15万名以上。

  5.人力资源服务业升级专项

  依托人才大厦推动人力资源产业园建设和发展,通过引育并举方式,招引知名猎头和人力资源公司,培育本土人力资源服务企业。到“十四五”期末,集聚专业人力资源服务机构100家以上,力争进入省人力资源企业专业化服务水平“三优三百计划”企业各1家,每年推荐参加省行业领军人才培训2人、行业骨干人才10人、行业基础人才200人,年均帮助实现就业和流动20万人次。

  (四)多方共建和谐型劳动关系

  以建设和谐劳动关系“先行地、排头兵”为标准,健全劳动关系协调机制,依法保障劳动者权益,创新劳动人事争议调处模式,提升基层劳动关系治理的社会化、法治化、智能化水平,创建劳动关系和谐发展的“长兴样本”。

  1.优化劳动关系协调机制。实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划。加强劳动关系三方协调机制建设;全面落实劳动合同和集体合同制度,全面拓展电子合同签订覆盖面;规范非全日制用工、劳务派遣用工、灵活就业用工等特殊用工服务,优化新业态劳动用工服务,引导新业态劳动用工规范健康发展,全面实施劳动用工管理评价制度;全面开展金牌调解组织、调解员和劳动关系和谐企业(园区)创建活动,推进劳动关系治理体系和治理能力建设,促进劳动关系矛盾有效化解;完善劳动关系形势分析制度,优化劳动关系风险监测预警体系,强化突发事件应急处理机制。

  2.提升劳动保障监察执法能力。加强劳动保障监察机构队伍建设,加大监察执法业务培训力度,提升劳动保障监察执法效能;全面实施“安薪工程”,优化企业用工实名制管理平台、银行代发薪资和第三方服务机制等欠薪“防火墙”,推广完善“浙江省企业工资支付监管平台”在建筑业、制造业、服务业等行业的应用,打造“无欠薪”长兴品牌;健全信用与监管体系,提升人力社保信用监管平台应用效能,厘清重点对象清单,分类实施信用监管,提升劳动保障监察数字化平台功能,完善守信联合激励和失信联合惩处机制;建立人力社保相关领域执法监管体制,打造辐射乡镇的四级联动应急管理体系,切实提升应急处置和风险防控能力。

  3.强化劳动人事争议治理质效。完善多层次、多元化、全流程案前调解机制,实行仲裁案件处理调裁分离制度,发挥好调解在劳动争议化解中的柔性优势;深入开展仲裁办案“精致工程”,提升调解仲裁工作队伍专业化水平和办案能力,全面提升仲裁办案质效;加强调、裁、审衔接,统一案件处理标准,营造全县依法用工法治氛围;实施“智慧仲裁”改革,构建“互联网 调解仲裁”、线下一站式调处、线上一网通办模式,推动数字化管理仲裁贯穿办案全程;加强区域联动,主动融入长三角区域性仲裁案件协同处理机制。

  专栏5劳动关系建设项目

  1.劳动保障监察智慧监管专项

  大力实施“安薪工程”,推广完善企业工资支付监管平台在制造业、服务业等行业企业的应用,以根治欠薪为目标,通过欠薪联合预警指挥、企业工资支付监管、基层劳动纠纷处置、劳动保障信用监管四大系统的应用,强化部门联动协同,逐步实现全领域、无死角的“互联网 监管”,打造欠薪数字化治理新格局,实现劳动保障监察执法向协同高效、整体智治的全域数字化方向转型。

  2.劳动人事争议仲裁办案能力提升专项

  实施仲裁办案“精致工程”,统一仲裁窗口服务规范,统一文书制作、庭审规范与审理流程,深化要素改革,促进仲裁员专业能力不断提升,力争将每个案件办成“精品案”;提升“智慧仲裁”应用,健全全流程、多形式案前调处标准化,用好“劳动人事争议调解仲裁网络平台”和浙里办平台,推广微仲裁,实现无障碍“掌上维权”, 逐步实现仲裁维权“跑零次”;推进调解仲裁线上线下融合,满足当事人多元需求,拓宽当事人维权渠道;加强仲裁队伍建设,创新新时代仲裁文化,树立仲裁“和公正廉智效”新形象。

  3.劳动关系和谐企业(园区)创建专项

  按照全面规范企业劳动报酬制度、全面规范职工休息休假制度、全面规范企业劳动安全卫生保护制度、全面落实社会保险制度、全面落实职业技能提升制度、全面深化劳动合同制度、全面深化企业民主管理制度等“七个全面”要求,创建劳动关系和谐企业(园区),为打造劳动关系和谐示范县夯实基础。重点落实最低工资标准正常调整机制,推广工资集体协商制度,促进企业健全职工工资正常增长机制,努力提高中等收入人群比重,助推共同富裕示范区建设。

  (五)全方位提升公共服务能效

  以加强智能化、信息化、数字化服务平台建设为重点,加强人社保障队伍建设,优化覆盖全民、均等优质、智治便捷的现代化人社公共服务体系,全面提升服务水平,增强群众满意度和幸福感,努力打造以“数字人社”为亮点的精准化公共服务“长兴模式”。

  1.推进“数字人社”建设。以数字化改革撬动人社各领域全方位改革,聚焦“一体化、全方位、制度重塑、数字赋能、现代化”五大改革特征,以人社系统重大任务和年度目标为切入点,以破解问题为工作导向,推进“数字就业”“数字社保”“数字监管”“民生一卡通”等平台建设,实现业务经办实名制、全流程、电子化管理;不断优化长兴人社数据中台、人社应急数字化管理体系、人事管理指挥平台,全面提升数字化决策、统筹、指挥能力水平;推进多部门多场景系统集成应用,打造“整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成”的“数字人社”,高水平推进人社治理现代化;开展“对标争先改革创新”行动,健全和完善争先创优、闭环管理、干事创业激励机制。

  2.持续优化政务服务。进一步深化人社系统作风建设,不断提升人社服务能力水平,建设长兴人力社保服务“示范窗口”。大力推进“一网通办”“跨省通办”“全省通办”“无感智办”,健全线上线下融合的政务服务体系,推动人社政务从“快办”向“智办”跃升;持续迭代升级群众企业“一件事”和机关内部“一件事”,精简办事流程,强化数据共享,加快形成体系完备、场景丰富、内外协同的“一件事”履职周期图;丰富人社服务供给渠道,构建以银行等有完整实体服务体系单位的联网代办、上门办机制,积极运用5g技术远程帮办,推动解决老年人、残疾人、偏远地区等特殊人群“数字鸿沟”问题;稳步推进基层管理迫切需要且能有效承接的政务服务事项向乡镇(街道)赋权,实现“就近办事”;全面开展人社政务服务“好差评”工作,通过“一次一评”“一事一评”,推举“优质服务窗口”“优质服务明星”。

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