土地规模经营率(%) 64.66 70 75.23 预期性
粮食总产量(万吨) 8.4 >8.5 8.71 约束性
农村
建设 城乡统筹发展水平得分 94.94 ≥95 不再
统计 预期性
常住人口城市化率(%) 68 75 79.67 预期性
村级集体总资产(亿元) 115.37 147.27 149.78 预期性
村级集体经济总收入(亿元) 8.88 11.33 11.94 预期性
建设美丽宜居村、示范村、精品村(个) 125 132 约束性
农村饮用水安全覆盖率(%) 95 100 100 约束性
农村生活污水治理行政村覆盖率(%) 70 100 94.4 约束性
森林覆盖率(%) 21.35 22.5 17.58 预期性
滩涂开发综合利用(万亩) -- 2.96 不再
统计 预期性
农民
生活 本市户籍基本医疗保险参保率(%) 98.38 >98 99.8 预期性
本市户籍养老保险参保率(%) ≥98 ≥98 99.2 预期性
农村居民人均可支配收入(元) 27295 39000 40950 预期性
城乡居民收入比 1.72:1 1.70:1 1.64:1 约束性
培育新型职业农民(人) -- 3000 3022 预期性
二、机遇挑战
“十四五”期间，慈溪农业农村发展面临“三大新要求、三大新机遇、三大新挑战”。
(一)新要求
1.新征程提出新要求。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。立足新发展阶段，党和国家“三农”工作重心发生历史性转移，浙江省和宁波市也分别提出打造农业农村现代化先行省、先行市的奋斗目标。这对慈溪“三农”如何开创城乡融合发展新局面、率先实现农业农村现代化提出了新要求。
2.新格局提出新要求。构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，农村具有巨大的潜力和后劲，这对慈溪“三农”工作如何深化供给侧结构性改革、挖掘农业农村多重功能，适应新消费、推进新基建、开拓新市场提出了新要求。
3.新定位提出新要求。2020年，习近平总书记在浙江考察时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，省委十四届七次全会提出的打造13项重要窗口战略抓手中，多处涉及“三农”工作。慈溪“三农”一直走在全省前列，理应在建设“重要窗口”走前列当标兵中贡献更多力量，这对慈溪“三农”工作提出了新要求。
(二)新机遇
1.新战略带来新机遇。“一带一路”、长三角一体化等一批重大国家战略的深化实施，慈溪在长三角城市群中的区位优势、产业优势和体制机制优势进一步彰显，给慈溪“三农”发展带来新的机遇。
2.新规划带来新机遇。全省大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设的实施，以及作为浙沪合作发展试验区的前湾新区的实质推进、通苏嘉甬高铁项目的实施等一系列大规划大项目的统筹落地，给慈溪“三农”发展带来新的机遇。
3.新理念带来新机遇。“绿水青山就是金山银山”理念的深化实践、生态文明的深入推进、数字技术的快速发展，引导我们坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，给慈溪“三农”发展带来新的机遇。
(三)新挑战
1.新形势带来新挑战。新冠肺炎疫情持续在全球蔓延，世界经济下行风险加剧，整个国际形势发展不确定因素增多，迫切需要“三农”更好地发挥“压舱石”“稳定器”作用，给全市粮食、生猪等主要农产品生产保供、农产品国际贸易等带来新挑战。
2.新矛盾带来新挑战。当前，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾、消费升级需求与供给之间不平衡不协调的矛盾仍然较为突出，人、钱、地等问题对“三农”高质量发展产生制约效应，村集体经济收支不平衡、农民持续增收难及生态环境新要求等现实问题都给“十四五”期间实现更高水平城乡融合、均衡发展带来新挑战。
3.新风险带来新挑战。农业“靠天吃饭”的局面没有根本性改变，农产品市场信息不对称、抵御市场波动的能力较弱，非洲猪瘟等动物疫情时有发生。上级政府政策调整较快，不配套不连贯问题时有发生。农产品质量安全事故时有发生。自然风险、市场风险、生物安全风险、政策风险、食品安全风险“五险”叠加，特别是政策风险等新风险给全市“三农”可持续发展带来新挑战。
三、总体要求
我市要抢抓历史机遇，增强责任感、使命感、紧迫感，以更高的站位、更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，在率先实现农业农村现代化中作出表率。
(一)指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，优先发展农业农村，按照“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”要求，大力实施新时代慈溪“三农”工作“134”行动，持续深化农业供给侧结构性改革，全面推进乡村振兴，着力推动“三农”高质量发展，全力提升城乡融合和共同富裕水平，力争在“十四五”期间率先实现农业农村现代化，将慈溪打造成为省内外农业农村现代化建设的示范样板，在慈溪建设“重要窗口”走前列当标兵中奋力书写“三农”新篇章。
(二)基本原则
1.坚持党管农村、优先发展。坚持和加强党对农村工作的全面领导，健全党管农村的体制机制，切实落实五级书记抓乡村振兴。全面落实农业农村优先发展总方针，让率先实现农业农村现代化成为全市干部群众的共同意愿和共同行动。
2.坚持深化改革、创新驱动。以改革创新为驱动，进一步健全城乡融合发展体制机制，激发“三农”高质量发展活力，推动乡村发展实现质量变革、动力变革、效能变革。强化科技创新、数字应用，推动农业发展由要素推动转变为创新驱动。
3.坚持共富导向、协调发展。不断完善民生保障体系，创新推进强村富民新举措。切实履行政府主体职能，引导社会力量积极参与，不断加强农村基础设施建设，提升公共服务均等化水平，推动城乡协调发展。