挖潜工业领域电能替代潜力,关注高效电转蒸汽、电供蒸汽等技术,推动工业电气化发展。研发并推广技术装备,聚焦汽车、船舶电气化方向,加快交通运输领域电能替代。重点发展高效电制冷/热、高密度低成本蓄冷/热、储能等技术,提升现有技术装备能效水平,降低建设运营成本,进一步提升建筑领域电气化水平。鼓励社会资本进入,探索多元共赢的市场化项目运作模式。引导社会力量积极参与电能替代技术、业态和运营等创新,合力推动电能替代产业健康发展。

  3.积极探索其他新能源利用

  加快推进氢能利用。以固定加氢站为主、撬装加氢站为辅,鼓励现有加油、加气站点网络改扩建加氢设施。结合全区综合供能站建设,积极布局具有加氢功能的综合供能站。积极开展氢能在交通领域的应用示范,试点推广氢燃料公交示范线,到2025年,氢燃料车辆推广达20辆。

  开展地热能研究与利用。加强地热能的开发利用,大力推广地热和风电、水电、太阳能等可再生能源结合利用,综合推动在工业建筑和民用建筑领域进行集中供暖、供冷和供生活热水,重点进行浅层地热供暖(供冷)分布式大型化发展研究与示范推广。

  (三) 多措推进节能降耗,努力提高能效水平

  1.科学控制能源消费总量

  严格落实能源消费总量和单位生产总值能耗“双控”制度,合理引导用能需求,基本形成以低碳能源满足新增能源需求的能源发展格局。进一步提高产业准入标准,严禁 “两高”和产能过剩产业新上项目,其他产业按平均先进能效标准实行强约束。建立目标预警和应急响应管理机制,定期发布开发园区和重点用能单位的“双控”目标完成情况和预警信息,实行“红、橙、黄、绿”四级预警制度。

  2.继续推进重点领域节能

  全面深化工业领域节能。做好重点用能单位能源消费动态分析,定期编制重点用能单位能源消费报告,分析企业及行业用能状况。围绕市“246”万千亿产业集群和区“8 x”先进制造业集群,按照产品全生命周期绿色管理理念,积极开展绿色产业体系第三方评价和认证,推动绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。持续开展电机能效提升、注塑机节能改造等能效提升工程,深入推进过程工业系统节能改造,引导企业挖掘潜力向标杆企业靠拢,提升全行业能效水平。实施能效“领跑者”引领行动,全面推动工业企业开展能效对标,组织企业申报国家、浙江省用能产品能效“领跑者”生产企业、产品目录。

  积极开展交通运输节能。有序推进老旧车辆淘汰,积极推进电动汽车、氢燃料电池汽车在公交等领域的推广应用,稳步拓展在环卫、邮政、物流、公务等领域的规模化、商业化应用,到2025年,新能源车牌发放比例超过20%。完善公交优先的城市交通运输体系,提高公交出行分担率,大力发展城市轨道交通、智能交通和慢行交通,鼓励绿色出行,到2025年,公共交通机动化出行分担率达到35%,中心城区绿色出行比率达到65%。继续完善交通智慧云服务,实现集成分析、集成控制、集成指挥,全面提高交通数字化水平。加快完成国三及以下重型柴油货车淘汰,逐步推进国四及以下标准柴油货车淘汰。

  大力开展建筑领域节能。全面推进绿色建筑发展,全区新建民用建筑全面实施绿色建筑标准,国家机关办公建筑和政府投资或者以政府投资为主的其他公共建筑按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设,开展超低能耗建筑试点,推动高星级绿色建筑规模化发展,到2025年,按三星级绿色建筑强制性标准进行建设的面积比例达到13%,新建建筑理论节能率超过75%。推进既有建筑能效提升行动,完善既有建筑能源统计体系,深入开展既有建筑能源审计、综合能效诊断及低成本调适运营管理,对超能耗定(限)额的建筑实行重点能源监察、惩罚性电价及限期改造。

  加快推进农业农村节能。加快先进适用、节能高效农机的推广应用,提高农机作业质量与效率,降低农机单位能耗。引导渔民调整捕捞作业结构,逐步压缩耗能高、资源破坏严重的拖网类作业,大力发展节能型、资源选择性的流、钓作业,实现渔业捕捞结构由高耗低效向低耗高效作业方向转型。加快推进淘汰老旧渔船和高耗油的老旧柴油机进行更新换代,到2025年,淘汰帆张网、木质等渔船总数5%。引导农户使用清洁能源进行炊事和生活,逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例。

  3.加快淘汰低端低效产能

  深化供给侧结构性改革,加快低端落后产能的腾退淘汰步伐。围绕纺织服装、厨卫家居、汽车零部件、铸造、电镀等重点行业,深入开展排查整治,重点淘汰资产负债率较高、多年亏损、严重资不抵债的低端低效产能,依法依规推动能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能关停退出,加快清理淘汰非法产能,腾出用能空间。到2025年,对不符合国家能效标准要求的设备实现清零,新增高效设备占比达到80%以上。

  4.强化项目用能监督管理

  严格落实节能评估审查制度,新建高能耗项目严格执行能耗等量置换政策,新建项目用能设备原则上应达到一级能效标准。持续深化“放管服”改革,强化节能审查制度的刚性约束,对奉化区能源“双控”目标有重大影响的项目,深入开展节能审查事中事后监管,确保设备能效水平、节能技术和节能措施落实到位。开展全行业年综合能耗5000吨标煤以上重点用能企业系统节能诊断和能效提升专项行动,推动企业向全流程、系统节能转变。

  5.大力推广先进适用节能技术

  坚持节约优先的能源战略,从生产和消费两方面着手,围绕电力、金属制品、纺织服装、厨卫家居、商贸服务、建筑等行业,加快推广压铸机用液压伺服系统、工缝无刷电动机、配电网全网无功优化及协调控制、纯电动汽车动力总成系统、建筑能源动态管控优化系统、船舶轴带无刷双馈交流发电系统、大规模储能等适用先进节能技术,切实提高能源利用效率。严格落实国家节能产品惠民惠企政策,积极推行产品节能认证,加强节能产品市场培育和监管,定期发布更新节能产品推广目录。

  6.积极完善节能市场化机制

  充分发挥市场配置资源的基础性作用,围绕金属制品、纺织服装、厨卫家居、新能源汽车等重点行业,大力推行效益分享、综合能源供应等多类型合同能源管理模式。主动对接省、市用能权交易进展,作好企业用能权初始确权工作,严格落实高耗能行业的用能权有偿交易,试点开展非高耗能行业用能权交易,定期公布用能单位履约情况,将拒不履约的单位纳入当地信用信息共享平台,并与全国信用信息共享平台对接。面向机械、电气、电子、轻工、纺织等行业,重点针对企业电机系统、传动机械、空调系统等设备,全面推广“节能诊断、工程设计和实施改造”全产业链节能与改造服务。

  7.努力提升节能减排监管能力

  依托宁波市智慧能源管理平台,加快推进重点用能企业接入在线监测系统,鼓励企业建立并完善企业能源管理中心。深入推进政府第三方购买服务,公开遴选并培育一批资质优、信誉好、专业强、业绩佳的节能服务市场化组织及专家团队,建立健全第三方节能服务评级评价体系。加强节能监察人员培训,推动节能监测仪器和设备改造升级,提升节能执法工作水平。

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