同时,从2019年开始,淳安渔业面临着重大的契机和挑战。一是钱塘江流域实施全域禁渔制度。二是以千岛湖保水渔业为代表的大水面生态渔业产业发展进入关键时刻、重要时期。三是淳安县将以鱼治水、以渔保水的重要实践纳入特别生态功能区建设内容。在这淳安保水渔业产业发展、渔业资源和水域生态环境保护、特别生态功能区建设的关键时刻,维持现有相对独立的淳安渔政执法队伍是非常必要和重要的。
(二)建设目标
加快渔政执法机构改革,在前期设置淳安县渔业行政执法队的基础上,依法依规实现渔政相对独立设置,与千岛湖渔业管理职能相衔接。同时,在满足渔政日常管理、强化科技支撑的基本前提下,重点针对淳安渔政管理高效化、智能化、防偷捕鱼、生态环境等实现可视化昼夜监测的需求,将传统渔政管理与机械设备、互联网、云计算、大数据等机械工程、现代信息技术深度融合,有效做到对千岛湖渔业的监控自动化、管理信息化、决策智能化,提升渔政执法装备与设施,建立智慧渔业管理新模式。
二、重点建设内容
(一)深化渔政执法机构改革
1.目标
深化渔政执法机构改革,在前期设置淳安县渔业行政执法队的基础上,依法依规实现渔政相对独立设置。同时,进一步强化渔政管理体系建设,规范渔政执法行为,加大渔业资源保护力度,强化水产品质量安全监管和疫情防控,全力推进千岛湖大水面生态渔业产业发展。
2.重点建设
1)继续深化渔政执法机构改革,依法依规实现渔政相对独立设置。
2)开展渔政执法人员公开招聘,将渔政执法人员编制补充到位,稳定渔政执法队伍。
3)开展乡镇渔政员竞聘,重建乡镇渔政执法管理体系。
4)建立渔业资源保护和发展大党委,发挥党建引领作用,进一步强化渔政管理体系建设,规范渔政执法行为,加大渔业资源保护力度,强化水产品质量安全监管和疫情防控,全力推进千岛湖大水面生态渔业产业发展。
(二)智慧渔政管理体系建设
1.目标
高效、经济地建设渔政业务智能高位监控网、监控智慧调度中心,搭建“监测—管理—智能预警—监督—取证—执法—数据分析”全流程管理平台,提升现代化智慧化渔政管理水平。
2.重点建设
1)加快推进千岛湖渔政管理体系“三系统一中心建设(雷达系统、无人机系统、船舶监管系统和渔政指挥信息中心)”,在全湖范围内,构建雷达监控、红外光电、地理遥感、飞行测绘、水下声纳探测、视频传输和ais传感器基站10个,无人机基站5个,无人艇3艘,利用国际先进的雷达、声纳、光电及ais信号算法,实现对千岛湖全湖区的精准管控,为千岛湖渔政执法和安全管理提供定位数据、取证照片、动态视频等全方位的信息支撑和业务指挥。
2)依托物联网、人工智能、大数据分析等先进技术,建立千岛湖渔业生态资源与环境云端监测中心,实现对水产养殖环境的实施监控与智能化管理。
(三)渔政执法装备与设施提升
1.目标
进一步加强现代执法装备和基础设施建设投入,综合提升淳安渔政执法能力。
2.重点建设
1)在千岛湖5大湖区内,各配备一艘装有ai识别和视频识别等高科技的全天候监测的渔政执法船。
2)新增一个搭载5g技术,并可利用先进信息采集与传输、大数据、人工智能等技术、gis实景融合地图进行联动的渔政指挥码头。
3)全面升级现代化执法仪器设备,包括执法监测、监控、取证(手段)仪器设备等。
(四)实现渔业健康有序发展
1.目标
围绕渔业增效、渔民增收和渔区稳定,注重渔业生产方式转变和功能拓展,加强自身队伍建设,提升服务能力。注重渔业生产方式转变和功能拓展,强化渔业科技服务与模式创新,全力促大湖渔业向休闲渔业转型
2.重点建设
1)创建省级水产健康养殖示范县,争创国家级生态养殖示范区。
2)支持千发集团和鲟龙科技等公司施行“线上 线下” 经营,培育5家水产电商企业,年网络销售额超2000万元
3)按照“渔业产业兴旺、渔业文明鲜明、生态环境优美、乡村风情独特”的要求,5年内建设2个省级特色美丽渔村。
第六章 渔业科技发展规划
凭借创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,如今千岛湖保水渔业模式已成为大水面生态渔业行业的标杆,如何面向技术推广开展关键技术集成示范和公共能力建设,高质量推进“一湖推十湖,十湖带百湖”的千岛湖总湖经济发展战略,坚持科技引领是加快推进渔业科技进步和成果转化应用,全面改善和提升我国渔业整体素质和水平的pg电子官方的技术支持,也是拓展千岛湖在国际上影响力的取胜之匙。
一、基本原则
(一)坚持产业需求导向
围绕产业,服务产业,按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的产业发展要求,面向中长期渔业科技创新发展趋势,瞄准国际渔业科技前沿、产业核心关键技术领域和区域性综合性技术难题等领域,强化顶层设计与产业需求的紧密衔接,系统谋划,大幅提高渔业科技创新服务产业发展能力。
(二)坚持绿色发展理念
贯彻生态优先和高质量发展理念,围绕大水面生态渔业面临重大科技问题,充分发挥科技创造绿色、科技引领绿色的驱动力效应,扭转渔业粗放式发展格局,坚持养护水生生物资源,改善水域生态环境,合理利用渔业资源,依靠科技创新提升渔业生态系统价值。
(三)坚持遵循科技规律
按照渔业科技发展的内在规律和要求,统筹基础研究、应用基础研究和创新成果转化应用的资源要素配置比例,按照渔业科技发展趋势和产业发展基础,兼顾前瞻研究与应用研究,科学布局渔业科技创新领域,畅通渔业科技成果转化应用途径,改善技术推广体系条件。
(四)坚持协同创新机制
通过渔业重大科技计划、现代渔业产业技术体系、区域共性关键技术研究等任务牵引,以大水面生态渔业科技创新联盟为基础,集聚全国渔业科研优势资源,整合优化“一盘棋”布局,按照科技条件共享、知识产权共享、转化利益共享等原则,构建统一高效的渔业科技协同创新机制,实现创新驱动现代渔业发展的战略目标。