“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，将开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划，牢记总书记对图书馆“传承文明，服务社会”的殷切期望，为助力清江浦建设宜居宜业宜游现代化创新型苏北中心城区，率先建成普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系，让辖区居民和游客收货更多文化福祉，清江浦区图书馆启动了“十四五”规划编制工作。
为确保规划的前瞻性、科学性和可持续发展性，区图书馆成立了由高飏馆长牵头，各部门骨干和特邀专家参与的规划编制工作组。经过文献调研、读者需求调查分析和“十三五”完成情况扫描评估，并到浦东图书馆、南京图书馆、苏州第二图书馆等国内一流公共图书馆参观调研，结合未来发展趋势制定了《“十四五”时期清江浦区图书馆事业发展规划》。《规划》立足实际，确立了清江浦区图书馆十四五期间的愿景、理念、使命及总体目标，实施期限为2021年至2025年。《规划》对于促进清江浦区图书馆事业高质量发展，持续提升清江浦区图书馆创新应用和服务水平，将具有十分重要的意义。
一、 愿景
——创新智慧服务：创新主城区“文化 科技”应用服务水平，助力智慧城区建设。
——连接读者桥梁：以多元的阅读活动、丰富的文献资源和舒适的空间环境支撑图书馆基础服务，为读者提供高效、便捷的公共文化服务通道。
——弘扬具有清江浦区特色的运河文化：凝练清江浦运河特色、普及清江浦运河文化，挖掘本土特藏资源，全新展示与体验由浅入深的运河数字文化服务。
二、理念
——平等开放：保障公民平等获取信息、知识，参与相关文化活动的基本权益。
——优质服务：读者第一、服务至上，提升全体员工的业务知识和素养;以人为本、创新服务，提升服务手段、服务设施和服务能力。
——奉献社会：倡导全民阅读，提供惠及全区的知识信息服务、文旅融合服务，为社会、企业、部队、学校、游客等提供多元化的文化交流和服务
三、使命
——地区公共服务中心：便利、高效、快捷的服务辖区居民，履行政府公共文化服务职能。
——智慧服务引领范例：以先进技术继续完善智慧图书馆服务体系，保持行业智慧应用的引领和范例。
——服务体系枢纽：参与全市一卡通和通借通还建设，成为全区总分馆制服务体系和全市公共图书馆事业协调发展的重要组成部分。
四、总体目标
建设以人为本、国内一流的智慧型有清江浦特色的公共图书馆
以满足人民群众对美好生活向往的需求为立足点，对照淮安市打造绿色高地枢纽新城发展目标，坚持“智慧驱动、服务主导、特色引领、融合发展”，建设具有国内一流水准、地域文化特色鲜明、智慧创新特质突出的高质量公共文化服务体系，为读者提供“资源全透明、场馆全开放、服务全流程”的全方位阅读服务。
到2025年，把清江浦区图书馆建设成为与构建与经济社会发展水平相匹配、与建设富裕和谐新清江浦区相适应的省内一流、国内先进的现代化图书馆。不但拥有智能化馆舍和精良齐全的设施，而且也拥有先进的管理体制，现代的服务观念，创新的服务内容，馆藏比例逐年增加的电子资源，高度自动化的业务管理系统，快速稳定安全的网络环境，初具规模的数字化建设，结构合理、素质较高的专业队伍和浓厚活跃的学术研究氛围，图书馆的综合实力居全省前列。
——形成体现清图时代发展要求、体现清江浦经济发展和图书馆事业发展互动、体现科技兴馆战略的现代图书馆发展格局;
——形成具有优良齐全设施、丰富文献信息资源、传统与现代化服务手段协调统一、公共性开放性合一的全民终身学习阵地;
——形成能为全区知识创新、科技创新、社会进步和个人发展，提供强有力文献信息服务的清江浦区重要的文献资源保障与利用中心，建立起覆盖全区的，较为完善的公共图书馆服务体系;
——形成立足整体化建设、实现资源共建共享、以市数字图书馆资源分中心和服务主节点、全省文化资源共享工程系统县级分中心构筑的信息枢纽。
五、主要任务
(一)坚持引领全面阅读。把推动、引导、服务全民阅读作为图书馆重要任务，服务全域社会公众。统筹考虑基本阅读需求和多样化文化需求，推动图书馆公共阅读服务向优质公共文化服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。
(二)改进传统读者服务工作
读者对文献的需求层次与获取方式已发生改变，对传统图书馆的读者服务造成了很大的冲击与影响。面对这样的挑战，在“ 十四五”期间，更新观念、提高服务层次，使我馆的读者服务工作与新世纪接轨，以适应时代的要求，是我们改进传统读者服务工作的一个重要任务。 要完成这个重要任务，我们必须实现两个创新，即服务观念创新和服务内容创新。
——更新服务观念，要从三个方面对传统读者服务工作实行变革：一是改变管理人员的工作理念，牢牢树立“读者第一，服务至上”的服务宗旨，变被动服务为主动服务;二是改进服务方式，完善规章制度，最大限度地扩大书刊开架范围，营造让读者感到舒适便捷的服务环境;三是树立以需求驱动图书馆服务的观点，真正做到“让读者满意在清图”。“十四五”期间，基本实现从传统、陈旧、被动的服务理念向现代、全新、主动的理念飞跃。