一是健全全县粮食零售市场供应网络，结合县粮食应急保障体系建设，科学布局粮食批堆网点，在全县范围内大力推进粮食连锁配送经营，以县“放心粮油”示范网点为骨干，努力形成覆盖城乡、高效便捷的粮食流通网络。二是以“放心粮油”工程建设为抓手，以“放心粮油”经营网络为平台，挖掘和培育桐庐本地放心粮油产品，放大“放心粮油”店的窗口效应、品牌效应，把“放心粮油”店打造成为为民服务、应急保供的金字招牌。三是加快“互联网 粮食”步伐，拓展聚微乐、京东到家、美团等电子商务服务平台线上业务，在物美、大润发、世纪联华、久友等连锁超市设立桐庐粮油供应专柜，满足本县消费者对于优质好米、好油的美好需求。
六、健全体系，优化完善“应急保供”
建立预防为主、广泛覆盖、平急结合、协同应对的粮食应急体系。一是完善粮食应急供应网络，选择和扶持一批交通便利、设施较好且常年具备供应能力，符合卫生质量要求的粮食零售企业、连锁超市、商场、“放心粮油”店及其他粮食零售企业作为粮食应急供应指定企业，确保每个乡镇、街道(社区)至少设立 1 个粮食应急供应点，实现全县乡镇(街道)应急供应网点全覆盖。二是提升粮食应急加工能力，引导粮食应急加工企业产线增(扩)建、设备升级改造工作，推进应急加工企业配备小包装灌装设备、应急发电机、应急运输车辆和粮食质量检验检测设备等。三是进一步完善粮食应急保供工作协调机制，规范与细化应急保供的监测、联动与模拟演练工作。
第七章 保障措施
一、组织保障
切实落实商贸流通部门联席协调机制，在城市规划、城镇建设与改造、特色小镇与集聚区建设、商贸与旅游等重点项目引进及建设等工作过程中，加强商务部门与相关部门、乡镇(街道)之间的沟通协调，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局。
二、政策保障
综合运用政策支持、财政贴息、税收优惠、专项发展资金等手段，增加对商贸流通龙头企业、重点商贸项目、商贸流通基础设施、商贸信息平台、新型商贸业态等的扶持和投入。积极申请上级部门的专项资金扶持和政策优惠，将商贸流通产业发展专项资金纳入年度财政预算，并根据财力状况及流通业发展需要逐年增加商贸流通产业发展引导资金的规模。针对县商贸流通领域内的重大项目，成立工作专班，实行“一企一策”或“一事一议”，给予用地、融资、审批服务等多方面政策倾斜。
三、人才保障
加大企业营运、商贸物流、电子商务等领域的高端复合型商贸流通人才引进力度。试行人才柔性引进机制，建立“不求所有、但求所用”的智力服务模式,重点吸引杭州、上海等地的人才，采用长短期聘用、项目合作、技术咨询等方式参与桐庐商贸流通产业发展。建立商贸流通产业发展顾问制度，聘请商贸流通领域的优秀企业家、智库、高校与研究机构的专家学者担任顾问，为桐庐商贸流通发展建言献策。支持商贸流通企业加大人才培养投入，采取企业内训、外部培训、校企联合办学、定向培养等多种方式，提高员工素质与技能。
四、行会保障
切实发挥行业协会和商会在政府与企业间的沟通和协调作用。鼓励行会开展行业服务和行业管理，进一步发挥协会在建立完善行业标准和行业准则、行业自律、企业维权、资质评定、法律援助、行业评价等方面的积极作用。发挥行业协会和商会在人才培训方面发挥专业性、指导性作用，定期组织商贸流通企业在职员工参加短期培训或职业资格证书考试，开展职业技能、技术竞赛活动，提高商贸流通从业人员的综合素质。
附表1 桐庐县“十四五”时期商贸流通领域重点建设项目一览表
序号 项目名称 项目规模 位置 建设时间 投资额
(万元) 进程
1
桐庐银泰城 用地64.02亩，为桐庐首座大型现代化商业综合体，商业模式以文化、休闲、娱乐等为主导，通过引进一批中高端商业品牌，打造集购物、休闲、餐饮、娱乐等为一体的区域高端消费目的地。 未来城 2020-2022 75000 在建
2 富春未来城商业水街 总用地面积12065 m2，总建筑面积15090m2 未来城 2021-2022 10993 初设批复已完成
3
富春坊
商业总面积约30000 m2，室外街区活动空间约15000 m2，计划招商150余家，其中以餐饮、娱乐(酒吧)、体验式商业及特色零售为主的商业特色街区。商业产值估算1.8亿/年，提供约3000个工作岗位，并对周边区块的商业起到拉动作用。 商务区 2019-2021 10000 在建
4
中欧城项目内部招商 中欧城一期(共8幢)位于学圣路与云栖中路交叉口，占地67亩，总建筑面积约13万m2。意在打造原汁原味欧洲特色的集文化交流、旅游度假、商贸商务、休闲娱乐、海外教育，跨境电商，产学研于一体的商贸旅游度假城。目前已完成竣工验收备案，招商正在进行。 商务区 2021-2022 28000 进行中
5 分水会展中心 该项目位于分水湾新区，计划建设多功能会展中心。 分水镇 2021-2025 20000 指标前期调整中
6 瑶琳镇商贸综合体 总用地面积7388平方米，建设集购物、娱乐、市场、办公室、住宿等为一体的商贸综合体。 瑶琳镇 2021-2022 7000 正在设计方案
7 县城江北综合市场提升改造工程 新建建筑面积 7.9万m2，其中住宅面积 3.3万m2，商业面积 2.6万m2(店面面积约 1.2万m2、市场商铺面积约 1.4万m2) 桐君街道 2021-2024 67000 前期谋划中
8 开元街有机更新项目 规划用地面积约为114亩，拆迁4.7万m2，新建建筑2.5万m2，通过修复特色建筑、营造特色空间、整治街区风貌、选育优特业态等方式对开元街区进行有机更新。 桐君街道 2022-2027 121000 前期谋划中
9 城西沿江区块特色街区提升改造工程 项目规划总面积101.4公顷，完成江畔美食风情带、富春绿道以及原乡三村、印象埂埠、花果江头、江山御墅、河湾记忆五个区块改造。 城南街道 2021-2025 50000 前期谋划中
10 桐庐农副产品批发市场项目 总建筑面积约72583 m2，其中蔬菜交易厅22680 m2，果品交易厅12600平方米m2交易厅4798 m2，干货、副食品交易厅2211 m2,鲜活水产交易厅6904 m2，农贸市场1978 m2，其他配套用房面积约21412 m2。 城南街道 2021-2025 70000 前期谋划中
11 桐庐中心粮库扩建 扩建中心粮库四期，新征用地25.5亩，建设一幢配电房，一幢物资库及两幢储粮仓库，总建筑面积3524 m2。 城南街道 2021-2022 3853 前期谋划中