(4)16-18周岁高中阶段学龄人口
七人普数据显示，全区71.58%的16-18周岁(包含普查时点刚满16周岁人口和刚满18周岁人口)高中阶段学龄人口主要集中在良渚街道(0.57万人)、余杭街道(0.42万人)、仓前街道(0.39万人)、闲林街道(0.29万人)，分别占全区16-18周岁学龄人口的24.40%、17.94%、16.93%和12.31%。从户籍学龄人口看，“十三五”时期，全区16-18周岁高中阶段学龄人口增长缓慢、年均增速达4.64%，户籍学龄人口主要分布在良渚街道(0.31万人)、余杭街道(0.18万人)、仁和街道(0.18万人)。径山镇、百丈镇、鸬鸟镇、黄湖镇、中泰街道由于缺少高中教育资源布局，16-18周岁户籍学龄人口呈净流出态势。
2.空间分布及增长趋势
以七人普数据为基础，根据趋势外推法及年龄递推法测算分镇街分学段学龄人口数量变化趋势。据预测，从常住口径看，到2025年，全区3-18周岁学龄人口达18万人左右，较“十三五”末增加近3万人，学前段学龄人口在2020年进入高峰期、峰值人口超过5万人，随后开始回落，小学、初中、高中段学龄人口在“十四五”时期呈逐年递增趋势，年均增速分别为7%、7.7%、3.8%，小学段学龄人口高峰期在2024-2026年、峰值人口在8万人左右，初中和高中段学龄人口分别在2030-2032年和2033-2035年进入高峰期、峰值人口均超过4万人，其中良渚、余杭、闲林为3-18周岁学龄人口主要集聚地。
图6：各学段学龄人口高峰期分布
(1)3-6周岁学前阶段学龄人口预测
据常住人口口径测算，到2025年，全区3-6周岁学龄人口将达到4.9万人，约占全区常住人口总量的2.72%，3-6周岁学龄人口主要集中在良渚、闲林、余杭、五常等地。从户籍和非户籍口径看，到2025年，全区户籍学龄人口约为3.9万人、非户籍学龄人口约为1.4万人，其中径山、鸬鸟、百丈为3-6周岁户籍学龄人口净流出地。
表8:3-6周岁学前学龄人口数量
合计(万人) 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
常住 5.59 5.41 5.35 5.15 4.90
户籍 4.43 4.29 4.25 4.08 3.87
非户籍 1.62 1.57 1.55 1.50 1.42
(2)7-12周岁小学阶段学龄人口预测
据常住人口口径测算，“十四五”时期，全区7-12周岁学龄人口总量逐年递增，到2025年达到8万人左右，约占全区常住人口总量的4.4%，良渚、闲林、余杭、五常为7-12周岁学龄人口数量较多的地区。从户籍和非户籍口径看，到2025年，全区户籍学龄人口约为5.9万人、非户籍学龄人口约为2.8万人，径山、鸬鸟、百丈为7-12周岁户籍学龄人口净流出地。
表9:7-12周岁小学学龄人口数量
合计(万人) 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
常住 6.12 6.49 7.07 7.73 8.01
户籍 4.52 4.78 5.21 5.70 5.91
非户籍 2.12 2.25 2.45 2.67 2.77
(3)13-15周岁初中阶段学龄人口预测
据常住人口口径测算，“十四五”时期，全区13-15周岁学龄人口总量逐年递增，到2025年达到2.9万人左右，约占全区常住人口总量的1.6%，13-15周岁学龄人口主要集中在良渚、余杭、闲林、仁和等街道。从户籍和非户籍口径看，到2025年，全区户籍学龄人口约为2万人、较“十三五”末增加0.5万人，非户籍学龄人口约为1.3万人，较“十三五”末增加0.4万人。
表10:13-15周岁初中学龄人口数量
合计(万人) 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
常住 2.18 2.28 2.42 2.62 2.93
户籍 1.53 1.60 1.69 1.83 2.03
非户籍 0.94 0.99 1.05 1.14 1.27
(4)16-18周岁高中阶段学龄人口预测
据常住人口口径测算，“十四五”时期，全区16-18周岁学龄人口总量逐年递增，到2025年达到2.3万人左右，约占全区常住人口总量的1.3%，16-18周岁学龄人口主要集中在良渚、余杭、仁和、闲林等街道。从户籍和非户籍口径看，全区户籍、非户籍学龄人口较“十三五”末增加约0.2万人、0.1万人，良渚、五常、仁和为16-18周岁非户籍学龄人口分布前三大聚集区。
表11:16-18周岁高中学龄人口数量
合计(万人) 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年
常住 1.96 2.04 2.10 2.18 2.28
户籍 1.16 1.29 1.43 1.52 1.59
非户籍 1.47 1.56 1.64 1.73 1.81
3.重点任务
加快基础教育设施配建。加强居住区配套学校(幼儿园)规划建设的法规制度建设，落实配套学校建设“四同步”要求, 对于统一规划、分期建设的居民住宅区配套教育设施应与首期建设的居住区同步设计、同步建设、同步验收并按规定同步交付使用，切实保障义务教育配套学校和幼儿园建设。根据区内学龄人口分布特征和变化趋势开展基础教育资源布局，推进良渚、余杭、闲林、五常、仁和等育龄妇女较为集中区域的学前教育设施建设，加大良渚、余杭、闲林、仓前、仁和、瓶窑等区块义务教育学校配建，尤其加快未来科技城、云城(余杭片区)等产业平台学校布点，优化教育资源配置。对于未来科技城、云城(余杭片区)等新增年轻人口集聚核心区块，应加大教育设施配套保障，主要以新建、扩建学校为主，尽可能加大教学设施的学龄人口承载量。尝试探索灵活设置百户比指标，按实际需求划定范围，分别设置最低百户比指标，并进行动态调整。
统筹盘活教育教学资源。结合不同阶段学龄人口的变化趋势和高峰期，鼓励幼儿园整合学位资源提供托育服务，适当进行小学和初中合建、初中和高中合建，通过义务教育九年一贯制学校、初高中六年一贯制学校建设，统筹整合教师、教室、场地、设备等教育资源。在未来科技城、云城(余杭片区)、良渚新城核心地带规划打造一批高品质中小学校，形成优质教育核心圈，带动周边镇街学校与核心圈优质学校实行片区化管理，推进学校联盟建设，以集团化办学、委托管理、智慧教育等方式，加强优质教育资源向全区辐射。
推进“美好教育”纵深发展。全面落实《关于推进新名校集团化办学的实施意见》，创新办学模式和管理体制机制，加快新型名校教育集团和学校互助共同体建设，加大公办教育资源供给力度。积极推进公办初中提质强校，扩大公办学校学位供给，通过办学条件提升、特色项目培育等措施，提升公办初中办学质量和办学特色。严格落实民办教育规范化管理，做到既缓解公办教育资源紧缺现状，又提升整体教育教学品质。