“十四五”期间，加快推动公共交通提质服务建设。重点配合轨道网络建设布局，构建以大运量城市轨道交通为骨架、常规公交为主体的多模式、一体化公共交通系统，打造高效、高质、绿色、全民公交，倡导公交主导城市交通，公交引导城市空间发展，实现“内接外联、余杭特色、人民满意”的发展定位。适应配合大运量公交走廊，构建功能明确、层次清晰、结构合理的“快-干-支-微”四级常规公交网络体系，保证公交各项指标达到或高于国家标准，逐步改善公交服务水平，建成与城市建设速度相适应的公共交通网络，加强公共交通活力，实现轨道交通暂无覆盖片区的快速通勤，重点做好西部地区公交与地铁衔接，实现行政村公交通达率100%。“十四五”期间，规划优化现状常规骨干公交线路7条、优化2处现状轨道站点衔接、新建扩建公交场站12处、新增公交专用道5段总计18.4公里、设置公交信号优先路口13处。
表4- 12 余杭区“十四五”期间常规公交骨干线路优化表
序号 线路名 优化方法 优化时序 途经站点
1 313 线位调整 2021(地铁10号线开通后同步优化) 瓶窑南站、瓶窑运管所、良渚遗址公园南、长连线104国道口、104国道良祥路口、杜甫村、杭州亿丰时代广场、上潘塘、河洋桥、勾庄、莫干山路良运街口、金家渡北、金家渡、严家斗、孔家埭、祥符桥、花园岗、汽车北站
2 356 线路截短 2022(地铁3号线开通后同步优化) 余杭西站、中南村、南门头、联兴路口、太炎中学、叉路口、总官塘、禹航路南口、小港口、天目山西路上和路口、闲林西、闲富路北口(江南茶叶市场)、甄家湾(东海闲湖城)、民丰、天目山西路良睦路口、天目山西路.华丰、高教路天目山西路口、地铁高教路站
3 436 线路拆分 2021 1段：余杭汽车站、文一西路狮山路口、金星村、梅家桥、东西大道文一西路口(汽车站-良渚站方向)、龙园路双池路口(良渚站-汽车站方向)、通义、铁路桥北、吴山前村、龙腰、南凉亭、连具塘、瓶仓大道庄山头、瓶窑汽车站、良渚遗址公园南、104国道长连线路口、104国道良祥路口、地铁良渚站;
2段：地铁良渚站、地铁杜甫村站西、运河路104国道口、许家坝、翁家埭、陈家坝、鱼家坝、花园村、四维村、南村、运河路塘康路口、南坝头、崇贤村、沿山村、老鸦桥、龙洞、吴家湾、商贸城、望梅路宝幢路口、望梅路汀城街口、新丰路望梅路口、高铁余杭站
4 506 线位调整 2022(地铁3号线开通后同步优化) 余杭西站、中南村、南门头、余杭二院、禹航路山西园路口、宝林路口、余杭街道工商所、余杭汽车站、凤新路城东路口、地铁凤新路站、运溪路凤新路口、华坞村委、小港口、天目山西路上和路口、闲林西、闲富路北口、甄家湾、民丰、天目山西路良睦路口、天目山西路华丰、荆山岭、五常、留下北、西溪湿地周家村、花坞西、汽车西站、古墩路平安桥、古墩路金月巷口、康乐新村、古荡新村西、古荡新村、天苑花园、九莲新村、文三路马塍路口、半道红、武林门北
5 b4c 线位调整 2022(地铁3号线开通后同步优化) 闲林公交中心站、闲林埠、闲富路北口、甄家湾、民丰、天目山西路良睦路口、天目山西路华丰、地铁高教路、高教路骆家桥、文二西路地信路口、五常中学、广福寺、五常公交站
6 353 线路截短 2022(地铁3号线开通后同步优化) 梦想小镇、仓兴街东、章太炎故居北、仓前小学路口、仓兴街口、绿汀路余杭塘路口、绿汀路龙潭路口、葛巷村、齐北弓桥、省委党校仓前校区、未来科技城海创园、永兴村、何母桥、徐家湾、高教路骆家桥、地铁高教路站
7 65 线路拆分 2021年 1段：仁和车站、仁和镇政府、和平路东、仁和大道、东风村、云会叉口、云会中学、云会、骆家斗、栅庄桥村委、栅庄桥、良渚费家塘、良渚农贸市场、良渚
2段：金家门、上潘塘、河洋桥、勾庄、小康桥、小洋坝、良运街小洋坝路口、良渚长桥村、徐昌坝、陡门桥北(仁和-大关方向)、谢家塘、姚家浜、张家浜、水宫桥、桃园里、登云路小河路口、登云路新昌路口、大关北
表4- 13余杭区“十四五”期间轨道公交站点衔接优化表
序号 衔接轨道站点 所属线路 存在问题 调整方案
1 创景路站 地铁5号线 公交站点距出入口过远 调整创景路站公交站位置，修改相应公交线路404路的路线
2 金星站 地铁5号线 周边无公交站点接驳 短期内设立金星站与公交梅家桥站短途接驳公交，待远期周边建设成型后进行统筹规划
加快完善公交枢纽场站建设，“十四五”期间加快推进黄湖停保基地、仁和停保场两处公交停保场建设，结合重要枢纽建设完善杭州西站、地铁杭行路站等公交枢纽场站配套，新扩建毛元岭、双溪、地铁金星站、地铁吴家路站、地铁勾阳路站等公交首末站。“十四五”期间计划实施12个公交场站建设工程，建设总投资11.18亿元，“十四五”投资11.18亿元。积极开展余杭汽车站、地铁白洋站、良睦路-余杭路东南侧、瓶窑鸽宝山、瓶窑南山区块，打造七贤郡、瓶窑东南角等公交场站前期研究。
表4- 14余杭区“十四五”公交场站规划表
序号 项目名称 项目/规模(平方米) 投资(亿元)
总投资 “十四五”
1 黄湖停保基地 26700 2.3 2.3
2 双溪公交站 5000 0.4 0.4
3 毛元岭公交首末站 5800 0.5 0.5
4 中泰跳头公交站 3881 0.18 0.18
5 余杭东门头公交站 4000 0.4 0.4
6 瓶窑游客服务中心站 5000 0.5 0.5
7 五常公交中心站 6000 1.1 1.1
8 杭州西站公交枢纽站 15000 2.3 2.3
9 地铁杭行路站公交枢纽站 10000 1.7 1.7
10 地铁金星站首末站 4000 0.6 0.6
11 吴家路站接驳公交站 3000 0.6 0.6
12 勾阳路站接驳公交站 3000 0.6 0.6
合 计 91381 11.18 11.18
(二)优化停车供给
停车服务是交通运输服务里的重要一环，是提升整体服务品质的关键所在。“十四五”期间，重点优化中心城区客运停车资源配置，合理扩容停车场站配备，结合政策、经济手段进行合理分配。完善货运场站停车资源配备，优化停车场站规划选址，助力货运降本增效。继续推进路外公共停车场(库)供给，结合中小学操场、公园绿地等项目带动建设公共停车场(库)，在地铁枢纽站点周边500米范围内，利用绿地、广场、大型综合体配建等形式建设停车换乘设施。结合老旧小区综合整治、旧城区改造、美丽城镇等项目挖掘潜力，利用自有用地、公园绿地、市政设施、桥下空间等建设公共停车场，缓解建成区“停车难”问题。十四五”期间建设完成未来科技城第三初级中学停车场、余杭闲林埠停车场、杭州未来科技城金星泵站、中泰卡尔斯配套停车场等停车场建设项目，预计完工公共泊位约4000个，完成投资约50亿元。