云和县电子商务发展规划(2021-2025)

  云和县经济商务局

  二〇二一年九月

  目 录

  一、发展现状和面临形势 1

  (一)发展现状 1

  (二)面临形势 3

  二、指导思想和发展目标 5

  (一)指导思想 5

  (二)指导原则 5

  (三)发展目标 6

  三、空间布局 10

  (一)三极引领 10

  (二)多点带动 11

  四、专项行动 13

  (一)实施木玩电商提质扩量行动 13

  (二)实施跨境电商扩容增效行动 18

  (三)实施农村电商创新突破行动 21

  (四)实施线上线下平台打造行动 23

  五、保障措施 25

  (一)组织保障 25

  (二)政策保障 25

  (三)资金保障 26

  (四)环境保障 27

  《云和县电子商务发展规划(2021-2025)》贯彻落实中共中央、中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议精神,依据《浙江省商务高质量发展“十四五”规划》和《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划》编制,主要阐明全县电子商务发展的基本方向和奋斗目标,明确电子商务发展的专项行动和重点工程,作为指导“十四五”时期云和县电子商务高质量发展的行动纲领,规划期限为2021-2025年。

  一、发展现状和面临形势

  (一)发展现状

  电子商务总体实力不断增强。规模不断扩大,2020年我县网络零售稳步增长,在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1200家,共实现电子商务交易规模31.9亿元人民币,极大地推动了本地经济发展。社会贡献持续增加,电子商务就业创业氛围良好,直接解决就业岗位近3500个,间接带动就业岗位近10000个。

  电子商务发展环境不断优化。组织领导机制更加健全,充分发挥电子商务工作领导小组作用,建立联席会议机制,统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。产业扶持政策更加有力,先后出台《云和县人民政府关于扶持跨境电子商务发展的若干意见》《云和县关于加快木玩电商企业(个体)发展的若干意见》等文件,促使电子商务平稳有序发展。

  电子商务配套支撑不断完善。网络基础设施日益改善,为电子商务发展提供了良好的基础网络环境。公共服务体系建设成效初显,我县电子商务公共服务中心获评省考核优秀单位,致力于为企业提供一站式电子商务服务。城乡公共服务体系逐步优化,有效解决了城乡配送“最后一公里”,为农村电商快速发展奠定基础。

  电子商务融合发展不断深入。电子商务与传统制造业融合不断深化,进一步加快传统支柱产业的转型升级,有力地推动云和木玩电商形成品牌,逐步向纵深发展。电子商务与农业和服务业融合不断突破,农村电商、农旅电商发展迅速,为本地经济带来新动能。

  目前,我县电子商务在发展过程中也遇到一些问题。一是发展结构有待改善,规模化的电子商务企业较少,主要以个人或家庭为单位,缺乏系统性和科学性的管理。二是电子商务人才比较缺乏,高层次专业电商人才、跨境电商和农村电商人才仍然不足,缺少电子商务人才引进和培养的第三方机构。三是电商物流体系有待健全,本地物流供应商较少,物流基础设施和装备建设还不足以支撑电商发展,物流成本较高,跨境物流体系还不成熟。四是电子商务管理水平不高,缺乏电子商务现代化管理和信息化经验,管理效率不高。

  (二)面临形势

  全球数字贸易发展前景良好。跨境电商保持高速增长,2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元,增长了31.1%,其中出口1.12万亿元,增长40.1%。跨境电商助力品牌出海,推动外贸“稳中提质”,多个传统制造商及电子商务品牌先后走向全球市场,在推动外贸转型升级的同时提升我国品牌的国际形象,实现自主品牌商品出口超过3万亿元,出口品牌建设成效显著。

  新业态、新模式、新市场发展迅速。社交电商、直播电商成为网络消费增长的新动能。社交电商增长势头迅猛,已发展成为网络消费的新生力量。直播电商不断拓展网络消费空间,截至2020年3月,电子商务直播用户规模达2.65亿,占网购用户的37.2%。下沉市场成为网络消费重要增量市场。下沉市场网购用户保持快速增长,成为网购消费增长核心动力,2020年1-9月下沉市场电商用户电商消费额占总消费金额的21.1%,同比增长44.1%。

  区域合作带来发展机遇。杭州、宁波、义乌等地区均为电子商务领先地区,电子商务龙头与标杆企业高度集聚。我县与以上城市形成良好的“同城效应”,能有效承接电子商务发达地区的先进技术、高素质人才外溢,开展电子商务战略合作,借助其成熟的电子商务运营体系和物流体系,促进电子商务发展。

  浙江提供良好电子商务发展环境。产业规模全国领先,2020年浙江实现网络零售额22608.1亿元,比上年增长14.3%;跨境网络零售出口达1023.0亿元,比上年增长31.6%。支撑服务体系完善,物流配送能力持续提升,快递业务量达到179.5亿件/年,已建成21个省级公共海外仓。政策环境不断优化,十四五期间将大力支持发展社区电商、直播电商、网红电商等新模式新业态,培育一批数字贸易集聚区和数字贸易领军企业。

  丽水引领农村电子商务生态建设。2020年丽水市实现网络零售额481.6亿元,比上年增长29.4%,居民网络消费276.5亿元,比上年增长9.1%。丽水市提出,要加快跨越式高质量发展,扎实推动共同富裕,立足乡村特色资源禀赋,激活乡村振兴内在潜。十四五期间,丽水市将致力于打造高能级对外开放平台,建设中国(丽水)跨境电子商务综合试验区,重点打造云和木玩产业跨境电子商务集聚区等集聚区;高质量振兴现代乡村产业,加快发展乡村数字经济,实施数字农业示范工程,逐步完善农村数字基础设施,发展农村电商,培育一批电子商务专业村镇。

  二、指导思想和发展目标

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,以“四个全面”战略布局和“八八战略”为统领,以数字化改革为驱动,以推动电子商务高质量发展为核心,建设产业优势突出、带动效应明显、业态互补性强的电子商务产业生态圈,加快形成区域电子商务协同发展新格局,推动木玩电商提质扩量、跨境电商扩容增效、农村电商创新突破,打造区域电子商务标杆县,助力云和实现全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”。

  (二)指导原则

  政府引导,企业主体。强化政府在产业规划、政策引导、配套完善、市场监管和综合治理等方面的作用,加快推进电子商务健康有序发展。充分发挥市场机制在电子商务发展中的决定性作用,遵循市场经济规律,突出企业在市场经济中的主体作用,推动企业创新创业。

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