此外，浙江大花园、公园城市、智慧时代等新的时代背景和建设理念，都对景区的保护和建设发展提出了更高的要求。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个杭州、四个一流”的要求，深入贯彻习近平总书记关于美丽中国的指示要求，牢牢把握习近平总书记对杭州建设“世界一流的标准、一流的业绩、一流的胸襟和气魄、一流的现代化国际大都市”的总体要求，坚持以“八八战略”为统领，主动作为、精准发力，全面开启“双西合璧”高质量发展新征程，高水平建设具有“双西”特色的共同富裕窗口区，奋力打造“最强功能、最靓名片、最美窗口”。
(二)基本原则
——以“保”筑基底。保遗产、强生态，夯实遗产价值保护和生态保护基底;
——以“新”添亮点。显文化、添新景、强联动，以西湖新景建设彰显文化新亮点;
——以“改”提品质。优功能、增智慧、促共享，进一步提升西湖人居环境和旅游服务品质。
(三)发展目标
以西湖文化景观遗产价值的全面保护为基石，聚力聚焦“双西合璧、精彩蝶变”发展方位和“打造人人向往、触手可及的‘诗和远方’”总体目标，着力持续保护提升西湖景区山水生态环境质量，挖掘、展现西湖深厚的文化底蕴和魅力，以南宋文化、爱情文化挖掘展现为重点和亮点，到2025年，将西湖风景名胜区保护、建设成为：遗产价值得以持续完整保护和充分展现、自然生态环境更加健康多彩、园林风景更加诗意优美、文化景观更加丰富生动，全球知名的世遗保护典范和世界一流旅游休闲目的地。
三、空间布局
以上位规划及相关规划要求为依据，以前瞻性的全面思考谋划为引领，以西湖遗产价值保护、生态保护为基础，以西湖新景为重点和亮点，确定空间布局上的中长期保护及建设重点：“东”以智慧、共享、品质提升为重点;“南”以南宋皇城历史文化公园、爱情文化公园、钱塘文化公园三大文化公园建设为重点;“西”以动物园与少儿公园整治提升、景中村整治提升、山林生态保护提升、双峰插云景观修复等民生幸福、生态保护、西湖题名景观修复为重点;“北”以北山历史文化公园、植物园整治提升为重点;“中”以西湖水域生态的持续保护提升、水上游线及环湖码头布局优化为重点。
四、主要任务
(一)强化认识，严格保护西湖文化景观遗产价值
全面落实世界文化遗产真实、完整保护突出普遍价值的要求，以“整体保护、和谐发展、价值优先、合理利用”为原则，围绕西湖自然山水、城湖空间特征“三面云山一面城”、景观格局“两堤三岛”、题名景观“西湖十景”、西湖文化史迹和西湖特色植物等六大西湖景观要素，凸显由山水堤岛构成的中国山水美学经典形象，景观审美“诗情画意”风格特色和“题名景观”特色，传承景观蕴含的多元文化遗存与传统，不断提升西湖文化景观遗产的精神家园、文化传承、观赏休憩、生态保护等综合作用。重点抓好水域水质保护，强化景观格局与风貌保护、文物保护及植物景观保护，加强交通组织对策研究，减少遗产区环境压力影响。持续推进视觉影响消减保护工程，严格控制建筑总量和建设用地面积，加强天际线控制，严控湖东城市建筑高度，专项研究单位用地情况，切实落实降低景区内建筑总量工作，保护景区自然与人文资源。深化考古挖掘与文化展示工作，通过系统化、多样化、智慧化的手段不断完善价值阐释的内容体系和生动性，提升和扩大遗产的文化影响。
(二)生态优先，持续保护与提升景区生态环境
以“山水画境、全域花园”为理念，持续推进西湖景区生态保护与提升，在浙江、杭州大花园建设中创立西湖样板。注重生态治理，打造健康平衡水生态系统，恢复、拓展沉水植物群落种植，提高水体澄清度，提升西湖水环境。加强生态保护，推进山林植被改造，提升山体生态涵养能力，优化季相景观，恢复、开辟观湖、观江、观山景观视廊，形成西湖生态屏障和优美山林画卷。加强西湖植物群落配置研究，进一步保育强化特色西湖植物景观，优化植物群落，保持自然植物配置风格。建立西湖景区古树名木一树一档机制，开展古树名木后备资源普查保护工作，让古树名木成为西湖生态保护的特色部分。加强山林监控、防火等基础设施建设，提升山林信息化管理水平。主要实施水体生态保护、山林生态保护、道路绿化提升和古树名木保护等工程。
(三)挖掘新景，着力彰显遗产文化价值
立足景区保护发展长远目标，以“四大文化公园”(南宋皇城历史文化公园、西湖南线世界爱情文化公园、北山历史文化公园、钱塘文化公园)、两个专类园(植物园、动物园)、一处题名景观恢复(双峰插云)的西湖新景建设为重点，充分挖掘展示西湖文化景观遗产的多彩价值，并进一步完善景区的科教功能，为大众营造更加美好的别样西湖。
此外，积极落实双西合璧发展目标，实施双西绿道建设及环西溪绿道建设、西溪湿地水环境治理及湿地生物多样性保护展示工程。
西湖新景建设重点表
1.四大文化公园
南宋皇城历史文化公园。持续推进南宋皇城遗址核心区块部队的土地置换工作，并分片区推进南宋文化挖掘和展示工作。南宋大内片区以大内格局整体保护展示为重点;后苑景区形成南宋主题的山林苑囿类考古遗址公园;八卦田片区形成皇家祭祀文化为核心，多元文化融合的博览园。
西湖南线世界爱情文化公园。以爱情文化为线索，以传统宋式风格为基底，系统优化整合城市与景区空间及文化资源，利用新科技新手段，以万松书院、长桥公园和十八相送之路为重点，展现杭州、西湖最新的保护发展成果。
北山历史文化公园。以历史文化为线索，以历史建筑和遗迹为核心特色要素，整合优化北山片区的资源点及文化游线，展现北山片区丰富而厚重的文化底蕴，形成以民国风情为核心风貌特色，融合建筑文化、名人文化、书画艺术、红色文化等多彩厚重文化为一体的综合性文化大公园。