建设万亩菊花种植基地，涵盖茶用菊(金丝皇菊)、药用菊(杭白菊、小黄菊等)、食用菊(梨香菊)、观赏菊(南农乒乓菊系列、地被菊、盆栽菊等)、切花菊(非洲菊等)一系列品种;建设菊花深加工生产线，涵盖菊花杀青、菊花烘干、菊花茶饮料等;建设“东篱花田”农旅融合示范区，配套乡村旅游设施;设立研发检测区、规模种植区、加工仓储区、展示培训区、交易物流区、旅游服务区等六大功能区，建立全产业链菊花现代农业产业园，构建农研、农工、农旅三产融合发展体系。
(4)卢集成子湖现代农业产业园
按照县委、县政府关于“三农”领域重点工作部署，对照宿迁市市级现代农业产业园建设标准，紧紧围绕精品水产特色产业，建设规模化、标准化、绿色化、集约化的万亩特色水产现代农业产业园，全力打造“湖清岸绿、蟹肥虾美”生态成子湖。
围绕“三沿三群”主导产业布局，充分利用资源禀赋，有效依托现有的“宿迁海大鲈鱼养殖示范基地”、“高渡村千亩生态(渔业)养殖示范基地”、“吴勒稻虾共生示范产业园基地”、“颜勒村、南大滩村的水产养殖基地”“卢集桂嘴养殖基地”，积极打造集中连片超5万亩的特色水产品养殖示范基地，建设4100平方米工厂化恒温育种车间和13000平方米温室大棚，实现育苗、养殖“集约化、规模化、工厂化”;新建600吨保鲜库、标准化厂房1500平方米、购置水产品深加工机械设备3套，进一步完善仓储、冷链、物流等配套设施，通过深加工实现水产品附加值;进一步完善现有电商平台，建立电商综合平台信息网，实现线上线下销售有机结合。
专栏6：数字农业试点建设工程
“十四五”期间，全县依托国家数字农业试点县(水产)平台，进一步完善区域综合信息服务平台建设，为管理部门、经营企业及个人提供信息发布、渔业投入品管理、渔业生产管理、疫情灾情监测预警、水产品质量安全追溯、苗种生产管理、质量检测、网络销售、数字农业监管与指挥等服务，提升数字化生产力，推进水产养殖技术发展进程，示范带动农业农村数字化转型，提升农业生产经营和管理服务数字化水平，推动农业关键环节数据资源建设，增强数字技术研发推广应用能力，引领农业产业数字化和数字产业化。通过试点，为农业农村数字化转型升级、创新发展打开突破口，探索出一套可推广、可复制、可持续的新模式，从而提高农民收入，助力农业农村现代化，为全面实现农业强、农村美、农民富以及乡村振兴奠定坚实的基础。
“十四五”期间，全县争取在现有泗阳国家数字农业试点县(水产)的基础上再建设设施园艺(桃果、蔬菜、食用菌等)数字农业推广应用基地，覆盖三大特色产业，打造泗阳智慧农业试验样板区。
第七节 完善现代农业经营体系
壮大农业龙头企业。加强主体培育，提升发展源动力，支持有实力的龙头企业“全链式发展”，鼓励企业以品种研发、加工包装和流通销售为重点延伸产业链，加大对其中薄弱环节的扶持力度。重点培育一批国家级和省级农业产业化龙头企业，推进其组建农业产业化联合体，加快打造一批全国领军企业、行业“小巨人”企业，强化龙头企业在产业发展中的领军作用。力争在“十四五”期间新培育国家级龙头企业1家以上，省级龙头企业6家以上，市级龙头企业20家以上。
扶植新型经营主体。在家庭农场、农民合作社培育上，细化财政、信贷、担保、人才、技术等政策支持与引导，优化“公司 ”模式的探索和产业经营体系构建，推动家庭农场、农民合作社队伍发展壮大，提升农业规模经营水平。培育引导村集体以村经济股份合作社、村级土地股份合作社、农民专业合作社三社共建的形式创办新型农业经营主体，推动产业发展，带动农民就业，增加村集体经济收入。力争在十四五期间新培育国家级“五好”示范社10家以上，省级“五好”示范社15家以上，市级“五好”示范社30家以上。新培育国家、省、市级产业化联合体10家以上。引导推进村集体创建“三社共建”的新型经营主体10家以上。
提升农业发展服务能力。完善农业生产性服务体系，坚持市场导向、服务农业农民的原则，按照串珠成链、由点及面、建成体系、规模服务的思路，促进农业生产服务健康发展。培育服务组织。按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，重点发挥供销合作社体系作用，开展系列化服务。支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。引导农民合作社找准发展定位，发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用。发挥企业带动作用，为农户提供全程化服务。引导各类服务主体围绕同一产业或同一产品的生产，以资金、技术、服务等要素为纽带，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，打造一体化服务组织体系。创新服务方式。总结推广“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”等农业生产托管形式，促进公益性农技推广机构与经营性服务组织多元互动、功能互补、融合发展，为服务主体提供全程化、精准化和个性化的指导服务。农业大县可建设区域性农业生产性服务示范中心，为各类主体提供信息服务、农机作业与维修、农产品初加工、集中育秧、农资销售等生产性服务，依托区域性农业生产性服务中心，建设农业生产托管服务站，为小农户和新型农业经营主体提供耕、种、防、收等各环节“菜单式”托管服务。
完善利益联结机制。鼓励、引导农业龙头企业大力发展订单农业，建立合同生产基地，健全产品需求与小农户生产经营的契约关系，与小农户建立起紧密的利益联结机制，实现共同利益最大化。同时，制定最低收购保护价、按小农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式，与小农户结成“农业龙头企业 农民合作社 小农户”等利益共享、风险共担的利益共同体。
第五章 深入实施乡村建设行动
将生态作为立县之本、民生之基，实施乡村建设行动，加强乡村人居环境整治，推进生态宜居美丽田园乡村建设，加强乡村生态治理力度，改善农民住房条件，不断提升人民群众的获得感和幸福感，实现乡村宜居宜业。
第一节 推进美丽田园乡村建设
提升村庄规划设计水平。结合国土空间规划编制，依据“1 4 6 152 x”城乡空间结构体系，明确村庄布局分类，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划应立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建，按照规划有序开展各项建设。强化规划的严肃性，自觉维护规划的法定性和权威性，坚持“一张蓝图画到底”，按照既定规划的要求，切实落实到位。