完善区—街道/镇—社区/村三级疾病防控联动机制。加强区疾病预防控制机构业务开展能力建设,强化流行病学调查、疾病监测等能力建设,按照有关文件精神,重新核定区疾控中心编制总数,招录人员,补足数量,配齐公共卫生专业技术人员;增强基层医疗机构防保力量,提升防控能力,着重推进在重点人群监管、病人发现与报告、病人转诊、与区疾控中心和上级医院联动协同的建设;加强公共卫生专业人才队伍建设,建设疾病监测预警信息平台;对于传染性疾病,重点监测区域内乙类和丙类传染性疾病,保持对甲类传染病防控力度;持续推进慢性病风险评估、危险因素识别、慢病健康管理与评价等能力提升建设。

  (四)加强慢性病健康管理

  巩固慢性病示范区创建成果,调整充实签约服务团队力量,做实签约服务工作,加强高血压、冠心病、脑卒中、糖尿病和恶性肿瘤等重大慢性非传染性疾病和职业病预防工作,建立完善慢性病(肿瘤)发病监测和网络直报工作机制。开展慢性病及其危险因素监测,加强全人群死因登记报告和肿瘤登记报告,强化慢性病筛查和早期发现,提高早诊早治率。强化基层医疗卫生机构慢性病管理,面向重点人群,持续开展老年人、高血压患者、糖尿病患者、严重精神障碍患者等重点人群的社区健康管理,发挥专业医疗和公共卫生机构的指导作用,逐步增加各类人群管理人数,提升管理质量和效果。二级医院设立老年医学科,支持卫生院(社区卫生服务中心)设立康复、护理床位。孔桥社区卫生服务中心利用现有医疗资源,探索发展老年健康服务,力争建成全区生态医养结合中心。

  (五)提升精神卫生防治服务能力

  贯彻落实《精神卫生法》,完善政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。进一步加强精神障碍预防、治疗和康复服务能力建设,规范精神障碍患者诊断、治疗、康复和随访管理服务。进一步提高严重精神障碍患者管理水平,提高患者检出率及管理率,强化重要时期易肇事肇祸精神病人管理。健全心理健康预防、治疗、康复服务体系,提升全民心理健康水平。

  (六)提升妇幼卫生保健和生育服务质量和能力

  实施“全面三孩”政策,全面落实计划生育奖励扶助政策,完善住院护理和大病保险制度,提高计划生育特殊家庭保障水平,加强托育机构管理,促进婴幼儿照护服务规范发展,推进母婴设施建设,提升母婴设施档次。大力倡导婚检,加强实施孕前优生健康检查,落实出生缺陷三级预防措施,建立涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度,有效减少出生缺陷的发生。向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务,进一步提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力。继续加强高危孕产妇专案管理,预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播,保障母婴安全。提高妇女“两癌”等重大疾病的预防性监测,逐步扩大和提高妇女“两癌”检查项目覆盖范围和早诊早治率。加大对儿童白血病、先心病等重大疾病的早期发现和医疗救治能力,强化妇幼保健服务体系的建设,有效保护妇女、儿童的健康。到2025年,高危孕产妇筛查率、管理率、住院分娩率均达到100%。

  (七)加强职业健康监督与服务

  加强职业健康监管体系和信息化建设,推进职业健康治理体系和治理能力现代化。加大监督检查力度,督促用人单位落实主体责任。深入推进职业健康保护行动,聚焦职业病危害严重的行业领域,关注中小微企业和外来务工人员,强化源头防控,督促和引导用人单位采取工程技术、管理等措施,不断改善劳动条件。加强职业病防治技术支撑体系建设,不断提高职业健康服务能力,保护劳动者健康及相关权益,增强全社会职业健康意识。到2025年,至少有一家医疗机构取得职业健康体检资质,力争重点行业的职业病危害因素得到有效遏制,劳动者职业健康权益得到有效保障。

  (八)加强新时期健康促进与爱国卫生运动

  坚持预防为主,深入开展新时期爱国卫生运动。整合健康教育与健康促进资源,完善健康教育体系,普及健康科学知识,提高健康教育、健康咨询、健康促进的针对性和实效性。公共卫生设施不断完善,城乡环境面貌全面改善,文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及,健康城市建设深入推进,健康细胞建设广泛开展,从区级层面到各板块、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立,社会健康综合治理能力全面提高。开展健康促进医院创建活动,创成2家健康促进医院。广泛深入开展爱国卫生运动,积极倡导健康生活方式、生活习惯,加大卫生镇村创建力度,创成国家卫生镇2家。

  (九)加强医疗卫生行业综合监管体系机制建设

  在政府主导下,认真履行医疗卫生行业综合监管职责,建立区、乡镇(街道)、行政村(居委会)三级医疗卫生行业综合监管网络,加强专业执法机构队伍能力建设,全面推进乡级综合监管组织的人员、设施、经费、职责、考核等落实工作,每个村卫生室或社区卫生服务站有一名综合监管信息员,实现“定格、定员、定责”。建立综合监管协调机制和督察机制,涉及多部门的联合监管事项,联合开展监督执法。加强卫生监督队伍建设,做好公共卫生、医疗卫生等监督,查处医疗服务市场违法行为。组织开展职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治和健康产业等监督检查,提升卫生监督执法能力,推进卫生健康诚信体系建设。

  重大建设工程2: 公共卫生服务推进工程

  重大传染病及地方病防控:手足口病防控,艾滋病防控,结核病防控,淋病与梅毒防控,突发急性传染病防控,流感和不明原因肺炎监测,感染性腹泻防控,重点地方病防控。

  落实扩大国家免疫规划:扩大国家免疫规划,急性弛缓性麻痹病例及麻疹、乙肝等疫苗可预防重点传染病监测。

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