第三节 细化评估考核
把规划实施作为生态文明建设工程、党政主要领导干部实绩考核的重要内容。人民政府每年要向同级人大、政协报告或通报规划目标任务完成情况,自觉接受法律监督和民主监督。建立《规划》实施情况年度调度机制,细化《规划》实施的考核评估机制。将规划目标和主要任务纳入各地、各有关部门政绩考核和环保责任考核内容。建议2022年和2025年底组织第三方评估机构对《规划》实施情况分别进行评估。其中,依据中期评估结果可对规划目标任务进行科学调整,评估结果作为考核依据并向社会及时公布。
第四节 完善监督机制
保障公众环境知情权、参与权和监督权。政府和企事业单位要加大信息公开力度,主动通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件,保障公众环境知情权。建立公众参与环境保护的有效渠道和合理机制,扩大公众环境参与权。利用网络信息化平台,鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价,强化公众环境监督权。建立健全公众舆论监督机制。鼓励公众和环保组织采用合法的方式,有序参与、有序保护、有序维权。完善环境监督举报制度,有序推进有奖举报,理顺环境公益诉讼体制机制,赋予公众环境诉讼权。加强环境信访工作,提升环境社会舆情引导能力,建立健全公众舆论监督机制,及时化解群众纠纷,保护公民的环境维权行为。加大宣传力度。普及环保知识,推广珍视生态环境、保护绿水青山的理念。此外,还要协调制度间的相互作用,形成制度合力,建立完善持续改善环境的长效机制。
第五节 强化科技支撑
以基础性创新平台建设打破核心技术发展瓶颈。聚焦科技创新生态培育的需求,精准确定发展方向和重大任务,形成有重点、有梯度、有层次的基础研究和基础性创新平台建设布局。引导企业加入科技创新投入力度。鼓励企业增加科技创新投入,帮助企业渡过还没形成稳定现金流的创新时期,由政府向科技企业提供研发投入补贴,引导企业在加大有效创新投入过程中跨越早期创新创业“死亡谷”。
附表 广陵区“十三五”重点工程项目完成情况
序号 工程名称 实施内容 实施主体 投资额(万元) 完成期限 完成情况
一、水环境质量改善项目
1 饮用水源地整治 实施廖家沟饮用水源地集中整治工程,新开挖河流2条,拓浚整治5条河流,消除廖家沟水源环境风险隐患。 生态环境局 / 2019.12 已完成
长江三江营集中式饮用水源地保护工程,综合整治,生态保育修复,一级保护区隔离围栏等。 / 2019.12 已完成
3 京杭大运河东岸水环境治理 施桥大桥段堤防加固,砼堤顶道路新建1.8公里,沿线绿化。 水利局 470 2017.12 已完成
4 农村河道整治提标 北洲主排河、丰裕河、田桥港等“一河两岸”。 水利局 2070 2017.12 已完成
5 广陵新城(含湾头)骨干河道水系连通工程 老古运河修复、赵家河综合整治,韩西河、沙湾河新开疏浚。 广陵新城、湾头镇 / 2017.12 已完成
6 禁养区24个养殖场(户)关闭搬迁工程 ①调查摸清禁养区内规模养殖场数量、规模、周边环境等信息;②对禁养区内的养殖场(户)实施关闭 搬迁工作。 沙头镇、头桥镇、曲江街道、湾头镇、李典镇、汤汪乡等相关乡镇 / 2017.12 已完成
7 畜禽粪便综合利用和病死畜禽无害化收集处理工程 实施畜禽粪便综合利用项目1个;完成建设动物无害化处理收集点2个。 农业农村局 / 2017.12 已完成
8 规模化畜禽养殖场污染治理 完成4家畜禽养殖场污染治理设施建设并投运。 各相关养殖场 10 2018.12 已完成
9 黑臭河道整治 整治黑臭河道18条(沙施河、丁家河、老沙河、沙河北段、七里河、中心河、纵一河、小运河、文峰河、马泊河、跃进河、同心河、工农河、太平河、赵家河(新中沟河)、汤汪河、集镇河、小夹沟),全长31.7公里。 住建局 42000 2019.12 已完成
10 黑臭河道整治提升工程 打通文峰河、马泊河、太平河活水通道;实施同心河、跃进河连通工程,强化截污纳管,实现断面水质达标。 住建局、相关乡镇(街道、园区) / 2020.12 已完成
11 施桥船闸断面整治 拆除违建,取缔非法船只,岸坡复绿。 广陵经济开发区 / 2020.12 已完成
二、大气环境质量改善项目
12 燃煤小锅炉淘汰 整治全区181台燃煤小锅炉,减少废气排放。 生态环境局 / 2020.12 已完成
13 其它行业挥发性有机物污染治理 实施扬州英瑞汽车空调科技工业有限公司、江苏兴达电讯器材有限公司等172家企业挥发性有机物综合治理及25家汽修企业挥发性有机物综合整治。 各企业 / 2019.12 已完成
14 压减粗钢产能、减煤 拆除扬州恒润海洋重工有限公司80万吨电炉一台。 扬州恒润海洋重工有限公司 / 2017.12 已完成
15 扬农集团落后产能淘汰 关停江苏扬农化工集团文峰厂区#1、#2、#3、#4、#5发电机组。 江苏扬农化工集团有限公司 2019.12 已完成
16 6个企业冲天炉拆除 拆除冲天炉。 沙头镇、李典镇、汤汪乡 / 2017.12 已完成
17 铸造和有色金属行业整治 整治7家铸造企业(扬力锻造、电力修造、中冶京诚、金叶深井泵、建华机械、四方机械、潮龙机械)和1家有色金属企业(一川镍业),其中1家(电力修造)锻造车间关停,其余企业规范提升。 工信局 / 2019.12 已完成
三、土壤环境质量改善项目
18 土壤污染状况调查项目 全区土壤污染状况布点详查和质量等级划分。 生态环境局 / 2019.12 已完成
19 污染地块详查 完成已关闭的化工企业、6家重点行业企业地块详查和布点采样。 生态环境局 / 2020.12 已完成
四、产业结构转型升级项目
20 电镀企业关闭项目 关闭淘汰扬州黎光金属制品有限公司、扬州市广陵区前春金属表面处理厂、扬州市汇通油管有限责任公司等涉重企业。 生态环境局 / 2019.12 已完成
21 化工行业“四个一批”专项行动和化工行业安全环保整治 扬州市蓝光精细化工有限公司关停并拆除设备,关停曲江化工厂、扬州亚菲涂料有限公司,累计关停或关闭退出12家化工企业、完成整治提升1家、完成限期整改1家。 经信委 / 2017-2020 已完成