至2020年底,全区耕地有效灌溉面积率93%,旱涝保收田面积率90%,节水灌溉面积率62%,基本达成规划目标。

  5、水利管理与保障能力获得新发展

  河湖管理进一步加强。全区河道实现全覆盖考核奖补。农村河道“四位一体”综合管护或财政购买服务基本实现全覆盖。河道“河长制”管护专项补助落实到位。长江、淮河入江水道、京杭大运河、北洲主排河、古运河施桥翻水站的划界全部完成,管理蓝线进一步划定。

  农业水价综合改革全面完成。头桥、李典、沙头三镇全面完成水价改革任务,改革面积12.2万亩,有序供水、精准计量,小型农田水利工程管护率达100%,李典镇、沙头镇农民用水户协会创成国家级用水合作示范组织。

  “智慧水利”建设启动推进。建成农村水利信息化“一张图”管理系统,布置监控点位50余个,5座排涝站、4座涵闸、2座灌溉站实现远程自动化控制;建成广陵区农村基层防汛预报预警系统,在长江、归江布置8处重要监控点位,确保重要江河水情、堤防涵闸工情、骨干河道管护、降雨量等信息都能实时采集;信息采集点全部接入区社会治理现代化指挥中心,初步实现重要点位远程可视、可操作;逐步构建智能感知、智慧水利应用、智慧水利保障、云服务等四大体系。

  水行政执法能力不断提升。通过制度设置、规划编制、比对项目库和卫星遥感图斑扰动核查,开展现场执法及“双随机一公开”检查,全区范围内水土保持工作快速高效推进;投入500万元,分两期实施了河道岸线确权划界,划定河道空间管理范围,为依法管理打下基础;开展河道“两违”“四乱”整治,配合属地政府先后拆除了长江岸线广进船厂、廖家沟岸线义合新材、夹江岸线东海混凝土等18家违法占用滩地建设的企业;水行政执法高压态势,年均水陆巡查500次以上,出动巡查人员逾1500人次,打击非法采砂、运砂。

  河长制工作成效初显。制定并印发《广陵区河长制工作考核办法》,《广陵区中心城区河道管护考核办法》,《广陵区河长制工作办公室内部工作制度》出台实施,形成了有规划、有目标、有考核、有奖惩的组织体系。全区共落实区、镇、村三级河长222名,河长履职巡河、问题交办督办已常态化开展;通过政府购买服务方式,逐步推行河道管护市场化、专业化,目前,全区市场化覆盖面超60%。

  “十三五”期间,全区完成水利投资约12.78亿元,超额完成规划既定投资目标。截至2020年底,“十三五”规划确定的22项发展指标中,除“区域防洪除涝”和“节水灌溉面积率”等4项预期性指标尚未全面实现外,其余18项指标全部完成。

  十三五水利发展规划目标指标完成进展评估表

  序号 目标 十三五目标值 2025

  实现值 完成情况

  一 防洪减灾工程能力

  1 流域防洪达标率 98% 98% 完成

  2 区域防洪除涝达标率 85% 82% 基本完成

  3 城市防洪除涝达标率 85% 86% 完成

  二 水资源供给与效率水平

  4 供水保证率 山丘区80%,

  平原圩区95% 95% 完成

  重点工业98% 98% 完成

  生活98% 98% 完成

  5 万元gdp用水量 50m3 19.2 完成

  6 万元工业增加值用水量 8.7m3 6.6 完成

  7 中水回用比例 20% 15% 未完成

  三 水生态文明建设水平

  8 水功能区水质达标率 87% 88.9% 完成

  9 集中式饮用水源地水质达标率 100% 100% 完成

  10 水域面积率 城区6%,平原区8%,

  圩内10%,且不小于现状 不小于现状 完成

  11 水土流失治理率 90% 90% 完成

  四 农田水利保障能力

  12 旱涝保收田面积率 90% 90% 完成

  13 灌溉水利用系数 0.65 0.652 完成

  14 节水灌溉面积率 67% 62% 未完成

  五 水管理能力

  15 水资源管理达标率 100% 100% 完成

  16 骨干工程管理达标率 95% 95% 完成

  17 防汛防旱管理与应急能力 100% 100% 完成

  18 基层水利管理服务达标率 90% 90% 完成

  六 发展保障能力

  19 依法行政能力 100% 100% 完成

  20 水利投入政策到位率 95% 95% 完成

  21 人才结构达标率 90% 90% 完成

  22 水利科技信息化水平 90% 90% 完成

  (二)存在问题

  在充分肯定“十三五”发展成就的同时,还应清醒认识到,对照经济社会高质量发展要求,对照人民群众对水安全、水资源、水生态和水文化等的更高需求,全区水利仍然存在短板和不足。

  1、防洪除涝工程体系短板尚存

  广陵区流域防洪战线长,特别是长江部分工程隐患依然存在;淮河入江水道部分支流河道行洪标准不足;区域骨干河道治理进展较慢,北洲大圩南区排涝动力不足;主城区遇高水位内涝时,外排动力仍然存在不足;城市排涝能力国家标准仍有差距。

  2、水生态保护与修复任务依然艰巨

  古运河段、小秦淮河水质较差,全区水功能区达标率满足规划提出的目标要求压力较大。部分河道生态基流不足,河网流动性差。幸福河湖建设与人民群众期盼还有不小差距。

  3、农村水利发展质量不高

  灌区工程现代化改造程度整体不高,高效节水灌溉标准低;农村生态河道治理比例偏低。

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