——新一代信息技术的深化应用为信息化发展提供新动能。新一轮科技革命和产业变革带来的影响前所未有，以5g、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术为基础，借助数字化、网络化、智能化技术加强数字社会、数字政府建设，推动公共服务精准化、社会治理精细化等应用改造，为信息化创新发展提供了新的动力。
2. 面临的挑战
——城市信息化竞争压力增大。我市网络基础设施、信息资源等领域的领先优势正在缩小，继续保持在国内第一方阵的难度进一步加大;同时，创新应用、服务能力等领域，与上海、杭州、南京等国内先进城市之间的差距可能进一步拉大。
——社会公众对信息化体验要求更高。以信息化提高公共服务水平、创新社会管理，优化营商环境，推动“强富美高”新扬州建设，是未来一段时期扬州市社会发展的重大使命，我市目前信息技术应用距离“民众好用、政府好管”的目标还有一定差距。
——网络信息安全防控要求更高。网络与信息安全面临严峻形势，云计算、大数据、移动互联等新技术的广泛应用，对营造清朗网络空间带来了前所未有的挑战。关键信息基础设施防护、网络安全预警监测、数据资源安全运营等要求更高，网络信息安全领域的信息化保障水平亟需全面提升。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实网络强国、数字中国、智慧社会等战略部署，深入落实习近平总书记视察江苏、视察扬州时的重要讲话精神，坚持新发展理念，以推动经济社会转型升级、社会治理能力提升、公共服务全面推进为重点，加快信息基础设施建设，深化信息技术在各行业中的应用，实现为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放融合共享、网络空间安全清朗，为“好地方”扬州建设提供信息化支撑。
(二)基本原则
——统筹规划，系统推进。坚持市县“一盘棋”，加强全市信息化建设统筹规划和统一部署;坚持集约建设和大平台协同理念，加强部门之间、市县之间、政企之间、政民之间的有效互动，促进网络互通、信息共享和数据开放。
——政府引导，市场参与。充分发挥政府在新型智慧城市建设中顶层设计、标准规范、统筹协调、资金扶持等方面的优势，引导市场主体在关键技术攻关、建设模式创新、市场化运营等方面的探索，着力构建多元化的新型智慧城市“建管运”模式。
——需求牵引，创新应用。聚焦民生服务和社会治理两大重点领域，深入挖掘应用需求，建设一批经济实用、高效便捷的信息化工程，为企业和民众提供用得上、用得好的信息化服务，为政府提供管得住、管得好的信息化应用。
——主动防护，筑牢防线。坚持网络安全与信息化发展并重的理念，落实国家《网络安全法》《密码法》等法律法规，按照网络安全等级保护、密码应用安全性评估要求和关键信息基础设施安全保护等相关要求，做好城市信息基础设施、数据应用等网络安全保障工作。
(三)总体目标
到2025年，扬州市信息化整体水平继续保持省内领先，全市信息化发展水平总指数达98，部分领域全国先进。
——信息基础设施更加完善。实现5g网络和千兆固网接入市域全覆盖;完成下一代互联网(ipv6)升级改造;全市网络总出口带宽达30t;建成3个以上国家工业互联网标识解析二级节点;打造华东地区多产业链条的数据中心集聚区。
——大数据开发利用更加深入。有序推动政府部门数据归集共享、开放应用，培育一批大数据创新应用示范项目;基本建成华东地区数据流通和应用先行区、大数据创业创新示范区。
——城市运行服务更加高效。公共卫生、城市管理、应急救援、生态环境、公共安全、基层治理等领域基本实现全程在线、精准监测和精细管理;高效办成“一件事”，打造“好地方事好办”的扬州政务服务品牌，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
——企业数智赋能成效更加显著。建成一批智能车间、智能工厂和工业互联网标杆工厂，数字化、网络化、智能化水平和数据汇聚、平台赋能能力实现新跨越，企业智能制造水平和科技创新核心竞争力大幅提升。
——区域协调发展更加均衡。城际、市县、城乡区域信息化协调发展的体制机制基本健全，信息基础设施互联互通、区域治理信息共享协同共治、公共服务“一地认证、全网通办”等基本实现，城乡区域信息化差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡。
——网络安全保障更加牢固。网络安全等级保护制度2.0、重要网络和信息系统密码应用得到全面落实，关键信息基础设施的安全防护、安全监管、监测预警、应急处置水平明显提升，重要数据资源和个人信息安全保障更加牢固，网络空间综合治理能力显著增强。
扬州市“十四五”信息化发展主要规划指标
指标名称 单位 “十三五”期末实绩 “十四五”规划目标
信息化发展水平总指数 % 95.8 98
网络总出口带宽 t 15.4 30
5g基站数 座 3000 15000
工业互联网标识解析二级节点 个 1 3
大数据应用能力水平指数 % 50 80
大数据中心机架数 台 11000 33000
智慧校园建成率 % 64 75
电子健康档案建档率 % 82.51 90
三、发展重点和主要任务
以新一代信息基础设施为支撑，优化平台保障服务能力，统筹推进政务服务、社会治理、公共服务、区域合作等领域深度融合应用。
(一)发展重点
在充分利用现有资源的基础上，按照“1252”总体架构，以“大数据、大协同、大融合”为核心，突出“通”“统”“融”的理念，坚持基础设施统建共用、大平台融合通用、大数据开放应用，实现精细化的城市治理和精准化的公共服务，具体架构图如下：
总体架构
构建一个中枢。建设涵盖新型网络基础设施、计算存储、数据融合的集约化城市数据平台，汇聚政府、企业和社会数据，通过智能化融合计算，打造城市运行管理中心，实现城市各领域运行状态的实时感知、精准治理。