实现长效管理模式。加强引导和统筹协调，鼓励基层结合自身实际情况，积极探索维护和运营管理新机制，创新老旧小区改造后续维护管理新方法，逐步形成长效机制。通过选聘物业服务企业、社区托管、社会组织代管、居民自营等方式，到“十四五”末基本实现金湖县老旧小区物业服务全覆盖。完善物业服务标准规范，切实推进老旧小区实现改造和服务同步提升。引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务，加快推进物业管理的智能化、信息化建设，强化社区治理，补齐民生短板。完善长效管理监管考评机制，引入第三方监管机构进行常态化考评，共同维护老旧小区改造成果。
专栏2 以城市更新理念科学谋划城镇老旧小区更新改造任务
开展全面摸底调查，全面梳理金湖县城镇老旧小区类型、分布、规模、户数、居住人口等情况，建立包含老旧小区地理位置、房屋、人口、配套等现状要素的基础数据库。依据基础数据库，在充分尊重群众意愿的基础上，区分轻重缓急，按照实施一批、储备一批、谋划一批的原则，建立老旧小区改造项目储备库。依据基础数据库、项目储备库和群众改造需求，切实评估财政承受能力，科学编制本地城镇老旧小区改造五年专项规划，并纳入地方经济社会发展规划和国土空间规划，城镇市政基础设施、海绵城市、公园绿地、消防、养老、托育服务设施，特别是幼儿园教育设施建设等专项规划，应当与城镇老旧小区五年专项规划有效衔接。
第五节 发展和规范住房租赁市场
培育市场供应主体。充分发挥市场作用，积极培育住房租赁企业，鼓励建设规模化、专业化的社会住房租赁企业。支持房地产开发企业与住房租赁企业合作，利用新建住房和存量住房开展租赁业务。支持住房租赁企业通过新建、非住宅改建、盘活存量等方式多渠道筹集房源，支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营。落实个人出租自有住房的税收减免政策，鼓励个人依法委托住房租赁企业和中介机构出租自有住房。在住房租赁企业注册登记、租赁房源装饰装修、消费审批等方面提供高效服务，支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，支持将闲置的国有固定资产改建为租赁式住房。
规范市场交易行为。提升交易流程标准化水平，完善信息公开制度，落实各交易主体责任。住房租赁当事人应当签订书面租赁合同，鼓励当事人签订长期住房租赁合同，鼓励当事人使用金湖县住房租赁合同示范文本，加强住房租赁个人信息保护。规范租赁住房租金、押金的收取和支付流程。规范住房租赁企业从业标准，建立完善的住房租赁管理流程、服务标准，促进住房租赁企业规范发展。
加强市场监管力度。建立多部门联合监管机制，明确职责分工，充分发挥街道、乡镇等基层组织作用，推行住房租赁网格化管理。严格落实金湖县住房租赁合同登记备案制度，推进部门间信息共享。完善金湖县住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度，全面建立相关市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，对严重失信主体实施联合惩戒。对“高进低出”和“长收短付”经营模式的租赁企业加强监管，严格管控“租金贷”业务，要求“租金贷”收入占比不能超过租赁企业租金收入的30%，超过比例的应当于“十四五”末调整到位。
第六节 促进新建住房品质提升和可持续发展
建设建造人才队伍。制定高层次建造人才引进、培养相关的政策措施和长效机制，不断加快建设金湖县建造人才队伍。升级金湖县“荷都俊才”引育工程，加大高层次建造人才培育力度，完善高层次建筑人才引进、培养、评价、激励机制，不断提升产才融合度。探索“领军人才 团队”“人才 项目 资本”等人才引进新模式，推进各类高端建造人才、优秀资源、科技成果向金湖集聚。加快建设建造行业人才队伍，深化与高校院所交流合作，探索“飞地”揽才，在高校院所设立引才工作站，鼓励产学研协同。加快培养住房市场领军型企业家，实施住房市场企业家素质提升行动，开展定制化培育扶持，搭建“企业家联合会”“企业家沙龙”等交流平台，进一步提升企业家队伍层次。
健全行业监管体系。创新认证监管和激励约束机制，运用大数据技术和信息共享平台，建立金湖县建筑工程品质全过程追溯机制，健全政府、行业、社会多层面的认证采信机制。加大认证监管工作力度，加强对建筑工程检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管，严厉打击非法从事建筑工程检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书等行为。严格落实从业机构及人员责任，健全对参与建筑工程品质检验检测认证活动从业人员的全过程责任追究机制，推行从业机构公开承诺和信息公示制度，完善从业机构永久退出和从业人员终身禁入等失信惩戒机制。
强化区域协同创新。大力推广装配式建造、绿色建造、智能建造等新型建造模式，提升建筑工程品质水平。搭建跨区域协同创新平台，主动接受南京辐射带动作用，加快建造行业协同创新，推进政府、企业、高校、建造行业等多元合作。积极推动以设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化为特征的装配式建筑发展。开展绿色建筑适宜集成技术、超低能耗建筑、近零能耗及未来建筑技术、绿色施工、建筑能耗监管体系等一系列科技研究和攻关，形成绿色建筑发展关键技术路线。构建协同创新机制，借鉴发达地区区域协同创新的成功经验和先进做法，加快形成以政府为主导，以搭建平台、制度、政策上的对接为支撑的协同创新机制。引导建造行业龙头企业组建区域自主创新联盟，探索区域联盟合作创新组织的组建模式、运作方式和治理机制。从全县域的战略角度细化各街道、镇的发展规划，不断强化区域协同创新战略。
专栏3 大力发展智慧建筑产业提升住宅建设品质和管理水平
以智慧建筑产业全产业链发展为主线，构建数字化监管体系、智慧建筑配套标准体系两大行业支撑体系，推动建设智慧建筑云、大数据创新应用、智慧建筑产业走出去三大创新发展模式，加快实现智慧建筑全产业链。着力打造行业数字化监管体系提升工程、智慧建筑产业发展模式创新工程、智慧建筑产业发展载体培育工程、智慧建筑产业关键技术、产品研发推广工程5大重点工程，加快建成具有区域影响力的智慧建筑产业创新策源地和产业集聚地。通过构建智慧建筑新业态，促进住宅建设绿色可持续发展。
第七节 优化空间布局与发展格局