(二)形势要求
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是首都教育全面开启建设高质量教育体系和高水平教育现代化的新阶段，是海淀科技创新能级的全面提升期，也是海淀区现代化教育强区发展水平的全面提升期。
“十四五”时期，海淀教育必须坚持更加全面、深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。增强发展韧性、提高教育质量、充分释放活力，打造具有海淀品质、海淀特色的高质量教育体系，在海淀区“走在国际科技创新中心建设最前头、中关村先行先试最前头、全市高质量发展最前头，为首都发展贡献硬核力量”的发展蓝图中找准定位，为建设北京国际科技创新中心核心区提供强有力的支撑。
“十四五”时期，海淀教育必须在持续高位发展的基础上，继续改革创新、示范引领，在中国和首都基础教育的坐标系中找准方位、明确定位;在落实立德树人根本任务上当好排头兵，在利用区域得天独厚的科教资源禀赋办“大教育”上当好排头兵，在服务首都“四个中心”战略定位、提高“四个服务”水平、支撑区域经济社会发展上当好排头兵，在满足市民更加充分、更高质量的教育需求上当好排头兵;在探索教育与科技融合发展方面走在最前头，在服务国家重点战略培养拔尖创新人才方面走在最前头，在推进义务教育优质均衡发展方面走在最前头，在构建科学高效的教育治理体系方面走在最前头。
“十四五”时期，海淀教育必须坚持以目标、需求和问题为导向，持续优化布局结构、完善体系，构建海淀教育发展新格局。在空间布局上，以推动学区制和集团化办学改革迭代升级，实现“双轮驱动”为抓手，形成更加科学清晰的分区域发展路径，推动海淀东西南北中各区域教育突出特色、更加均衡。在教育结构上，大力发展普惠幼儿园，推动学前教育安全优质普及普惠发展;强化政府统筹，实现义务教育优质均衡发展;扩大发展优势，推动高中教育多样化特色发展;加强保障供给，实现特殊教育优先提质发展;推动职业教育、终身教育与区域发展定位更加契合。在教育体系上，打造更加完善、更加协调、更高质量的“五育”并举体系、教学体系、教研体系、课程体系、评价体系、教育治理体系、综合保障体系，形成多维立体的高质量教育体系。
面对新的环境和形势，海淀教育发展还存在一些问题和不足，突出表现在：
教育资源供给尚未能满足人民群众对更加充分、更加均衡、更高质量、更加多样教育的期盼，教育公共服务供给规模不能完全适应人口变化新趋势，基础教育全学段学位供给压力巨大，小学、初中、高中总学位缺口接近6万个。
教师编制紧缺、结构亟待优化，干部队伍梯队建设还不够合理，吸引优秀人才从教的制度与保障有待加强，培树先进教育思想、培养顶尖教育大家的土壤还不够深厚。
教育深度支撑海淀发展、服务海淀区加快建设北京国际创新中心核心区的直接贡献力有待加强，教育规模、布局、结构、质量还不能完全适应新时期海淀区经济社会发展变化的需求。
治理能力和教学能力有待进一步提升，尚未形成更加科学有效的整体思路，教育治理能力与教育现代化目标还存在差距，进一步激发办学活力的举措针对性还不强。
实施“五育”并举融合育人的有效路径有待进一步探索，学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制需要不断巩固，学校心理健康教育工作还需更加适应时代发展形势和学生身心发展规律。
形势和环境的深刻变化，为海淀教育发展带来一系列新机遇和新挑战。机遇更具战略性、变革性，挑战更具紧迫性、艰巨性。海淀教育处于机遇与挑战并存、优势与矛盾叠加的特殊时期，处于在持续高位发展的基础上，继续敢为人先、全面深化改革、实现教育高质量发展的关键突破期。
二、指导思想及基本原则
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻全国、全市和全区教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，牢牢把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握首都城市战略定位，牢牢把握加快建设北京国际科技创新中心核心区、打造以首都发展为统领的现代化强区高品质海淀的区域发展目标，扎根海淀办教育，立足海淀科技文化资源优势，进一步凝聚教育是海淀的“命根子”和“金名片”共识，弘扬伟大建党精神和新时代中关村精神，对标世界一流基础教育，坚持优先发展教育事业，统筹发展与安全，以党建引领教育改革，以人民为中心发展教育，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以促进学生全面健康发展为着眼点，遵循规律，系统设计，重点突破，加快建设具有海淀品质、海淀特色的高质量教育体系，建成更高水平的现代化教育强区。
(二)基本原则
坚持立德树人、育人为本。坚守为党育人、为国育才的初心使命，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，更加关注学生的身心健康和全面发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
坚持扎根海淀、服务社会。充分发挥区域人才、智力和科技优势，扎根海淀大地，孕育一流教育，立足国家战略，围绕首都城市战略定位、海淀区“两区”“三平台”建设需要和人民群众需求，以一流教育支持区域、国家的发展，为紧缺性战略创新人才培养奠定基础。