社会大局安定和谐。着力防范化解金融风险、债务风险,强化税源培植,税收占一般公共预算收入比重提升至62.8%,财税结构进一步优化。深入开展平安开远建设,刑事案件发案率同比下降20.81%,市公安局110报警服务台被评为全省“星级报警服务台”,乐白道街道劳动人事争议调解中心上榜全国工作突出基层劳动人事争议调解组织名单。国防教育、人民防空、军事设施保护等工作取得新进展,军民共建进一步融合,实现省级双拥模范城“十连冠”目标,开远军供站获评全国重点军供站。全力维护民族团结,促进宗教和顺,顺利完成宗教场所改造任务,成功创建第四批全省民族团结进步示范县,创建州级民族团结进步示范单位10个。强化意识形态工作,增强舆情管控意识,网络安全平稳可控。
(七)一年来,我们聚焦自身建设,着力强作风、提效能,展现了“开远效率”
作风效能持续提升。坚持以作风革命效能革命推动高质量发展,坚持目标导向、问题导向、结果导向,以政府“红黑榜”为有力抓手,牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,深入践行“三个工作法”[5],开展“千名干部联万企”活动,坚持助企纾困在一线,全市政府系统干部作风持续向好。
清廉政府有效推进。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,重拳整治侵害群众利益的不正之风,坚决反对特权思想、特权现象,紧盯民生领域、重大工程和重点工作,严肃查处各类违纪违法案件。发挥审计监督利剑作用,提高财政资金使用效率,采纳审计建议45条,增收节支财政资金6045万元。
依法行政高效透明。着力增强政府依法行政能力,第二批全国法治政府建设示范地区首创首成,是云南省唯一被命名的地区。自觉接受人大法律监督与工作监督、政协民主监督以及社会监督、舆论监督,办理人大代表建议152件、政协委员提案92件,按时办复率均为100%。政府门户网站公开政务信息4026条,受理行政复议和行政应诉21件,办理答复市长信箱243件,答复率100%。
过去一年,统计、供销、气象、防震减灾、史志档案、妇女儿童、青少年、红十字、残联、慈善等工作取得新进步、新突破。
各位代表、各位委员,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这份成绩单的取得,是州委州政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是32.3万开远人民砥砺奋进、拼搏实干的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大干部群众,向驻开各直属单位、企业、武警官兵、人民团体,向所有参与、关心和支持开远建设发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全市经济社会发展还存在一些困难和挑战,主要表现在:工业新旧动能转换还需加快,缺少大的工业项目支撑;农业产业链短、附加值低,缺乏区域性品牌企业;政府刚性支出压力大,税源培植尚需加强;制约经济发展的资金、土地、环境容量等要素保障水平还需提高;干部服务发展能力与高质量发展要求相比还存在差距。对此,我们将切实增强紧迫感,以更加有力的措施,认真加以解决。
二、2023年主要工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府的总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻中央、省委、州委经济工作会议精神,按照省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路,全面落实市委十届四次全会安排部署,坚持发展第一要务不动摇,坚持稳字当头,稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持创新驱动发展,全面深化改革开放,持续优化营商环境,大力提振市场信心,全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,全力推动开远经济社会高质量跨越式发展。
2023年经济社会发展主要预期目标是:全市地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长10%;一般公共预算收入增长5%以上,财税收入结构进一步优化;城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%。实现以上各项预期目标,重点做好以下六个方面工作。
(一)坚定不移用党的二十大精神统一思想和行动,推动各项工作任务落实落细
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来。扎实深入实施一系列三年行动计划,全面补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结,坚定不移把党的二十大和省委十一届三次全会、州委九届四次全会、市委十届四次全会提出的各项任务落实落细,奋力开创新时代开远社会主义现代化建设新局面。
(二)将经济发展作为首要任务,全力打造“实力开远”
点燃项目建设新引擎。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念,结合国家政策、产业导向、资金流向,在抓规划、抓前期、抓融资、抓业态等方面精准发力,谋划实施一批产业发展、乡村振兴、民生事业等领域的重大项目,确保动态储备项目150个、总投资615亿元以上。始终把争项目、争资金作为工作的重中之重,全力做好预算内资金、地方专债、银行贷款的争取和申报工作,安排重点项目前期经费不低于3000万元,高质量完成用地预审、可研编制、初步设计等工作,提高资金申报成功率,确保重点项目快节奏、高效率推进。开工建设猫山水库、万亩高标准粮烟协同发展、城乡供水一体化等一批基础设施和产业项目,力争启动开建高速建设,全力推进开远铁路货运支线、华开个高速、凤凰水库等项目取得新进展。