擦亮生态环境底色。坚持生态优先，绿色发展，持续抓实各级督查检查反馈问题整改，强化生态环境监测监察执法，严厉打击各类生态环境的违法犯罪行为。持续巩固蓝天保卫战成果，常态化开展滇南中心城市大气污染联防联治，环境空气优良率不低于99.4%。严格落实河(湖)长制要求，开展千人以上集中式饮用水源地划定和全市地下水调查建库工作，强化集镇和村庄污水治理，加大泸江河、南盘江入河排污口整治力度，加快南盘江(开远段)治理，实施大庄河流域治理工程，争创南盘江(灯笼山段)、远近冲水库、三台铺水库3个省级美丽河湖。强化土壤污染防控，加强固废监管，抓实国能开远发电有限公司堆场综合治理，实施100万吨/年磷石膏综合利用项目，确保利用率达30%，加快7个重金属固废堆场的治理验收，严防土壤污染。
积蓄绿色发展动能。持续深化碳达峰碳中和工作，加大矿山生态修复力度，启动实施滇东南山地石漠化综合治理项目，加快国家储备林基地项目建设，植树造林4万亩以上，争创全省碳净排放测算和交易体系试点县市。坚持绿色发展理念，支持企业技改，降低能耗、提升产值，实施云南能投红河发电厂、国能开远发电厂超低排放改造、红磷分公司27万吨/年硫酸装置能效提升改造项目，推动能耗排放双降。
建设绿美宜居开远。坚持规划引领，稳步推进“两级三类”[10]国土空间规划体系编制，加强规划与用地政策有机融合，不断提升城乡规划水平，积极推动高铁新区开发，全面加快城市南延步伐。将全国文明城市创建与城市更新有效衔接，力争首创首成。加大主次干道基础设施和老旧小区更新改造力度，启动市西路、智源路、东新路、双拥路等8条道路提升改造，实施新北片区、为民片区、时光片区、乐白道村等13个片区的老旧小区棚户区改造，改造户数8000户以上，新建公共停车位1000个以上;强化架空缆线治理、雨污分流改造和环境卫生整治，新建改造管网20公里以上，建设海绵城市道路2公里。深入推进城乡绿化美化三年行动，建设绿美公路95公里，建设绿美乡镇、园区、景区各1个，建设绿美村庄60个。争创国家级森林城市，扎实开展国家园林城市复检和国家生态园林城市创建工作，力争建设口袋公园[11]30个。抓实腾退空间、畜禽静默2项行动，统筹开展乡村振兴“百千万”示范工程及绿美乡村2项示范创建，建成省级精品村3个、美丽村庄15个，省级绿美乡镇1个、省级绿美村庄3个。
(五)将增进福祉作为发展目标，全力打造“幸福开远”
守护人民生命健康。始终坚持“人民至上、生命至上”，做好新形势下疫情防控工作，细化落实国家“乙类乙管”总体方案，保障好群众的就医用药需求，做好重点人群服务保障，千方百计保健康、防重症，确保防控措施调整转段平稳有序。加大医疗建设投入，新建疾病预防控制中心检验检测综合楼、市中医医院业务综合楼和解化医院住院综合楼。深入开展爱国卫生运动，确保通过第三轮“国家卫生城市”复审，扎实推进健康县城建设，进一步提升基层农村卫生院治疗条件，争创大庄、羊街两个国家卫生乡镇。持续巩固全国中医药管理先进县市创建、省级慢性病综合防控示范区复审成果，积极争创全国慢性病综合防控示范区、全国医养结合示范市。投入专项经费，开展地质灾害三年搬迁行动计划，先行实施都督味村、阿沙黑新村等6个村庄的整体搬迁和零星搬迁工程。实施农村饮水安全保障专项行动，加大水厂改扩建和管网更新力度，巩固提升17个村委会121个自然村的供水保障能力。
办好人民满意教育。扩大普惠优质学前教育资源覆盖面，全力推进学前教育普及普惠县创建工作，加快凤凰、彩云等4所公办幼儿园建设，新增学前教育公办学位1620个。争创国家义务教育优质均衡发展县，开工建设凤凰中学、扩建凤凰小学，新增学位4700个，加快实施羊街中心完小、中和营小学、云窝寺小学、泸江小学等学校的提升改造项目。实施教育综合改革，重点解决师资结构性缺编问题，不断提升教师待遇，打造高素质师资队伍。
提高社会保障水平。落实落细就业优先政策，突出做好稳就业工作，转移农村劳动力就业6.8万人，开发就业岗位3万余个，新增城镇就业8000人以上，城镇失业率控制在3%以内。持续扩大社保覆盖面，完善社会救助、社会福利及养老服务体系，稳步提高基本养老、失业、工伤保险统筹层次和保障水平，基本实现法定人员全覆盖。全面深化医保制度改革，强化“智慧医保”服务，推进drgpg电子官方的支付方式改革[12]三年行动计划和异地就医直接结算，建立健全门诊共济[13]保障机制，持续减轻患者就医负担。加强“一老一小”[14]服务，积极引入社会资本参与托幼、养老服务，深入实施中长期青年发展规划和妇女儿童工作十年规划，服务青年成长发展，保障妇女儿童的健康和教育。建立完善出生人口监测预警机制，落实计划生育奖励与扶助相关政策，大力发展普惠托育服务;全面实施“智慧助老”行动[15]、老年友善医疗机构和老年友好型社区建设，建设3个社区老年幸福食堂。继续推动社区办公环境改善，建设改造5个以上社区(村委会)党群服务中心。坚持“房住不炒”的定位，全面挖掘和释放房地产消费潜力，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，加大住房租赁补贴发放力度，新建保障性租赁住房180套。
提升社会治理能力。坚持总体国家安全观，筑牢意识形态领域安全防线，深入排查金融风险隐患，遏制债务增量、化解存量，坚决守住不发生系统性风险的底线。强化安全生产监管，深入开展隐患排查和专项整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强和深化全民国防教育，抓好军事设施保护，促进军民融合发展，积极争创全国双拥模范城“八连冠”，推动国防动员和后备力量建设向更高层次发展。依法加强民族宗教事务管理，争创全国民族团结进步示范县，持续巩固民族团结进步示范创建成果。坚持源头防控、消除风险，完善基层社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进各类矛盾纠纷排查化解，不断提高人民群众安全感满意度，构建平安、和谐、稳定的社会秩序。