2022年3月17日在柞水县第十九届人民代表大会第一次会议上
柞水县人民政府县长 刘 鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年既是中国共产党成立100周年，也是迈步新征程的起始之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持埋头苦干、攻坚克难、奋发作为，统筹推进疫情防控、防汛救灾、经济建设，扎实开展高质量发展“大比武”，实现了“十四五”的良好开局。全县生产总值增长10.1%，居全市第一;固定资产投资增长12.4%;社会消费品零售总额增长11.3%，居全市第二;地方财政收入增长25.4%，居全市第三;城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%、11.1%。
项目建设扎实推进。深化“项目建设提升年”活动，推行项目“六包”责任制，统筹抓好项目谋划、引进和建设，云山湖森林康养度假区、大西沟800万吨菱铁新材料、曹坪抽水蓄能电站被列为全市“双九”重大项目，全年105个重点项目完成投资112.8亿元，占年计划的103.5%。招商到位资金149.68亿元，争取财政专项资金和专项债券资金11.2亿元，为高质量发展注入了强大动能。
乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，聚力提升“两不愁三保障”和安全饮水保障水平，重点监测对象无一返贫，脱贫群众收入持续稳定增长。柞水木耳亮相国家“十三五”科技创新成就展，跻身“十四运”官方特许商品，我县获批建设国家现代农业产业园，入选全国首批农业品牌公益帮扶县、陕西省首批特色农产品优势区。实施乡村振兴项目300个，因灾受损基础设施短板基本补齐，秦岭山水乡村建设全域推进，打造“五美”庭院1680户，全市秦岭山水乡村建设现场会在柞水召开，我县被列为陕西省金融服务乡村振兴示范县。
工业经济稳健增长。深入开展“百人帮百企”活动，创新探索“五上”企业奖励办法，落实减税降费1.32亿元，新培育市场主体1327户，新增“五上”企业40家，盘龙药业被评为陕西省“专精特新”中小企业，全县规上工业总产值和增加值分别增长29.1%、15.4%。加快园区配套设施建设,新建工业标准化厂房3.28万平方米，引进陕西万银等入园企业8家，大西沟省级绿色矿山创建扎实推进，全市矿业发展“五化”建设现场会在我县召开。
旅游三产提质增效。优化旅游要素配置，加快精品景区建设，飞跃终南等涉游体验项目建成运营，旅游宣传持续加强，《爷爷的牛背梁》在京上映，我县3条乡村休闲游线路入选全省乡村游精品线路，被国际旅游联合会授予“最美中国旅游县”称号。商贸物流、餐饮住宿、康体养生等业态蓬勃发展，国家电子商务进农村综合示范县创建扎实推进，县电子商务中心入选全省小微企业创新创业基地，全县服务业增加值增长6.9%。
城乡建设步伐加快。统筹推进城乡规划、建设和管理，科学划定“三区三线”，深入开展“两拆一提升”行动，拆除违法广告9724块、违法建筑5.81万平方米，清除富余城市家具和设施1951处。利用拆出空间新建城市公厕13个、停车位255个、湾潭子等口袋公园4个。加快补齐城市短板，西新街改造等城建项目快速推进，迎春路等4条街道柔性化改造全面完成，下梁新城广场建成投入使用，县城品质持续提升。高速公路及国省干线环境整治纵深推进，美化绿化39.4万平方米，建成村组道路41.3公里，农村公路养护合格率达100%，我县获得“四好农村路”全国示范县称号。
环境质量稳定向好。始终牢记“国之大者”，扎实开展“当卫士我先行”等活动，压实河长、林长、田长责任，完成“三线一单”编制和秦岭生态环保勘界立标试点，治理水土流失面积45平方公里，恢复矿山植被238.5亩。坚持“查事先查人、查人深查事”，整治秦岭“五乱”问题82个，存量问题图斑全面清零。强力推进污染防治，扎实抓好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，我县荣登《2021中国天然氧吧绿皮书》，获得“国家绿水青山就是金山银山实践创新基地”称号。
民生保障坚实有力。民生实事项目扎实推进，城乡低保、五保供养、临时救助等政策全面落实，兜牢了民生底线，增进了群众福祉。城镇新增就业2390人次，农村劳动力转移就业3.55万人次，“三带”促就业经验在全国脱贫人口稳岗就业工作会上交流。积极落实教育“双减”政策，高考二本上线率和中考综合质量评价均居全市第一。深入开展文化惠民活动，全国文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在我县举办。县中医院迁入新址正式运营，县医院住院楼主体完工，医疗服务水平稳步提升。精准高效推进防汛救灾、疫情防控、矛盾调处和治安联防，全县大局安全稳定，获得省级信访工作先进县和平安建设先进县称号。
过去一年，县政府高度重视自身建设，扎实开展党史学习教育，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，严格落实“建机制、强担当、转作风、促发展”要求，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议80件、政协委员提案69件，“三减一优”审批服务经验做法入选全市改革十大案例。同时，气象、人防、档案、史志、工会、慈善、共青团、工商联、红十字、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、国防动员、退役军人、关心下一代等工作都取得了新成绩。
各位代表，一年来的克难奋进，正是过去五年全县干部群众埋头苦干、力争上游的生动写照。回首过去五年，我们在追赶超越中奋勇争先，付出了艰辛努力，取得了丰硕成果，迎来了总书记亲临柞水永载史册的荣耀时刻，走出了一条增长稳健、结构优化、活力强劲的追赶超越之路，全县高质量发展迈入新阶段、踏上新征程。