政 府 工 作 报 告
——2021年11月28日在皋兰县第十九届
人民代表大会第一次会议上
皋兰县人民政府代县长 范仲阔
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
过去五年的工作回顾
县十八届人大一次会议以来的五年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，主动适应高质量发展要求，统筹推进脱贫攻坚和经济社会高质量发展，圆满完成了既定的各项目标任务，县域经济社会保持了良好发展态势。
五年来，经济总量持续扩大。预计2021年，全县地区生产总值达到91.1亿元，是2016年的1.5倍，年均增长8.8%。社会消费品零售总额达到53亿元，是2016年的2.6倍，年均增长21.1%。县本级财政收入达到7.7亿元，是2016年的2倍，年均增长14.6%。城镇居民人均可支配收入达到27600元，是2016年的1.8倍，年均增长12.4%。固定资产投资是2016年的1.7倍，年均增长11.7%。三产增加值达到42亿元，是2016年的1.6倍，年均增长9.7%。二产增加值达到39.8亿元，是2016年的1.6倍，年均增长9.2%。农村居民人均可支配收入达到13888元，是2016年的1.5倍，年均增长8.9%。一产增加值达到9.3亿元，是2016年的1.3倍，年均增长4.9%。全县经济社会高质量发展的基础不断夯实。
五年来，全面小康顺利实现。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，狠下“绣花”功夫。通过精准施策、精准帮扶，全县建档立卡贫困人口7716户27847人全部脱贫，32个建档立卡村全部退出贫困村序列，贫困县顺利摘帽，历史性解决了绝对贫困问题。持续抓实防返贫动态监测和帮扶，接续推进“三农”重心向乡村振兴转移，累计投入各类扶贫资金8.2亿元，实施农村道路硬化、危房改造、集体经济、产业发展等扶贫项目797项，实现小康村全覆盖，全县农村安全饮水普及率、义务教育巩固率、基本医疗保障覆盖率、安全住房覆盖率、行政村道路硬化亮化率均达到100%，接续乡村振兴的步伐有力迈进。
五年来，项目建设强劲有力。累计引进碧桂园∙公园上城、丰恩现代物流园等招商引资项目118个，合同引资达到539亿元，到位资金281亿元。组织实施亿元以上招商引资和500万元以上政策性项目310个，建成170个，累计完成投资341.9亿元。园区基础设施不断完善，累计投资30亿元，建成黑石工业园铁路专用线、县城区垃圾处理场等基础设施项目50项，三川口工业园区被纳入省级园区，黑石工业园区被纳入市级园区，园区入驻企业累计达到300家，园区税收占全县税收的80%以上，成为县域经济发展的重要增长极。建设幸福美好新皋兰的动能更为充沛。
五年来，三次产业提档升级。现代农业优势进一步凸显，“兰州白兰瓜”“禾尚头小麦”被中国绿色食品中心认定为绿色食品a级产品，“什川软儿梨”入选全国“一村一品”特色产品。累计建成标准化规模养殖场120家，畜禽年出栏86万头(只)，畜牧养殖业成为推动农业发展的支撑之一。工业经济实力显著提升，实施重点工业项目79个，初步形成以新型建材、装备制造、绿色冶金等为支柱的产业发展格局。三产发展激发新活力，引进实施大型商贸物流项目32个，培育汇金购物广场、亿家尚街等综合性商业集群9个，限上商贸企业达到51家，实现县镇村三级电子商务服务网络全覆盖。文化旅游业蓬勃发展，什川古梨园景区荣获全省旅游业态融合创新奖。县域经济产业结构进一步优化，更趋符合社会主义现代化经济发展的新要求。
五年来，城乡面貌焕然一新。坚持规划引领，控制性详细规划实现全覆盖，国土空间总体规划编制顺利推进。全县城镇化率由2016年的21.3%提高到51.1%，县城建成区面积由7平方公里扩大到12平方公里。城乡路网通达通畅能力明显提升，市政道路总长达到28.8公里，新改建各类农村公路289.5公里。实现城乡稳定供水，新建供水主管道253.6公里。县城排污排水能力大幅提高，雨水管道总长达到27.9公里，污水管道总长达到23.2公里，基本实现县城全覆盖。累计投入5.8亿元，顺利创建全国第一批、全省唯一一个城乡交通运输一体化示范县。深入打好污染防治攻坚战，全县环境空气质量优良天数达标率91.8%，全县森林覆盖率达到14%，生态环境明显改善。深入推进城乡人居环境综合整治，建成美丽乡村27个、环境整洁村24个，精致皋兰建设水平全面提升，留住了更多乡愁。
五年来，民生事业稳步推进。持续改善办学条件，累计投入2.9亿元，实施重大教育基础建设项目38项，全县学前教育三年毛入园率达到96.1%，义务教育入学率和巩固率达到100%，普通高考二本上线率达到51.8%。公共卫生服务水平不断提高，投入1.3亿元，实施卫生基础设施项目10项，县镇村三级医疗卫生服务体系不断健全，县医院达到二级甲等医院标准，县妇幼保健院和6个镇卫生院达到一级甲等医院标准，57个村卫生室全部达到规范标准。公共文化服务体系不断完善，完成县图书馆、文化馆国家三级馆改造提升，建成并开放皋兰书院、非遗馆、博物馆、体育馆等场馆，全县57个行政村文化活动服务中心实现全覆盖。社会救助资金投入持续加大，城乡低保及特困供养保障金连续五年提高标准。退役军人工作有效开展，全面建成县、镇、村(社区)三级退役军人服务保障体系。国防动员、人民防空、双拥共建扎实推进，首次获评“甘肃省双拥模范县”荣誉称号。成功应对百年不遇的“7·22”特大暴雨洪涝灾害，灾后重建迅速有力。安全生产形势持续稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标全面下降。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪，社会大局保持了和谐稳定。成功应对新冠肺炎疫情，举全县之力“外防输入、内防反弹”，对确诊病例的密接者、次密接者以及“红码”“黄码”人员、中高风险地区来皋人员进行精准管控，快速遏制了疫情传播。建成核酸检测实验室2个，有序开展全员核酸检测，实现“应检尽检”。符合条件的接种人群新冠肺炎疫苗应接尽接，有效构筑了群体免疫屏障。人民群众的幸福感、获得感、安全感日益增强。