——以汇聚智力为关键高效引人育才。加强科技人才、工业人才招引,与省内外高校合作,搭建博士后科研工作站、院士专家工作站等平台。加强医疗人才培育,配强公立医院医疗力量;加强全科医生规范化培训,提高专业技能。加强农业人才培育,深入落实科技特派员、乡村规划师等制度。依托“南鄂英才计划”“招硕引博工程”,引进高层次和专业紧缺人才100名。
——以控制成本为核心优化营商环境。深化拓展“高效办成一件事”。推进更多政务服务事项“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”。坚持企业开办“1050”标准,对个体户实行市场准入承诺即入。推进“拓展涉企领域免证明应用场景”等省级先行区创建事项落实落细。积极创建“涉企公共法律服务融合发展”先行试点区。开展工业“标准地”出让改革,推动产业园区新增工业用地全部实现“标准地”出让。大力推行“拿地即开工”“六证同发”。推广普及“荆楚融担码”,解决企业融资难问题。
(六)坚定不移优生态,着力推动人与自然和谐共生。以流域综合治理为抓手,提升生态修复、环境保护、绿色发展水平。
——扎实推进流域综合治理。坚持流域统筹、单元控制、系统均衡,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态修复、水环境治理,形成“一干四支举纲、五河七库通脉、幕阜百港护源、数字四预赋能”的现代水网主框架。水灾害防治方面,重点推进东冲河山洪沟治理、菖蒲港河综合治理、陆水河流域系统治理工程三期(通城段)、铁柱港河综合治理等项目建设;水资源节约方面,重点推进东冲灌区续建配套与节水改造、隽东灌区工程等项目建设;水生态修复方面,重点推进秀水河生态修复及保护等项目建设;水环境治理方面,重点推进陆水河流域上游水环境综合治理等项目建设。全面完成北港镇枫树河、四庄乡四庄河等2个生态清洁小流域试点示范区建设。
——深入推进环境污染防治。持续打好蓝天碧水净土保卫战,不断改善生态环境质量。深入防治大气污染,确保细颗粒物pm2.5平均浓度、空气质量优良天数、重污染天数比例达到“市考”要求,化学需氧量、氮氧化物、氨氮、挥发性有机物减排按要求完成。全县集中式饮用水水源地水质及国控、省控、市控断面优良水体比例达100%。推进入河排污口整治,完成全县169个入河排污口80%的整治任务。抓好建设用地土壤污染风险管控、受污染耕地整治利用,确保受污染土地安全利用率达100%。有序推进2023年第二轮省级环保督察反馈问题整改。
——全面推进增绿降碳行动。实施全域绿化提升,在残次树木清理和补栽补植、重要节点绿化提升、荒山绿化和森林质量提升等方面持续发力,确保森林覆盖率增长0.3%以上、森林蓄积量增长3%以上。加快建设森林城市,确保通过省级验收。全面启动通城县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,力争用3年时间获得国家命名。力争新增3个省级生态村,逐步实现全覆盖。积极推进碳达峰、碳中和,加快推动产业结构调整转变、重点企业清洁生产,确保年度万元gdp能耗下降5.2%。探索生态产品价值实现机制,培育林业碳汇产业。
(七)坚定不移增福祉,着力提高人民生活品质。以全省十大民生项目为抓手推动民生事业发展,有效惠民生、暖民心。
——落实就业优先政策。加强困难群体就业兜底帮扶,全面保障青年就业,确保离校未就业高校毕业生帮扶覆盖率和就业率均达100%,新增“才聚荆楚”工程高校毕业生就业创业1400人以上。统筹做好退役军人、农民工等重点群体就业工作。进一步加强就业服务和技能培训,促进劳务市场规范运营。强化就业群体劳动权益保障,严厉打击恶意欠薪行为。确保全年新增城镇就业6000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
——织密社会服务网络。全面推动资源、服务、平台下沉,在已下沉乡镇284项、村(社区)52项政务服务事项基础上,再下沉38个公共服务事项至乡镇、村(社区)就近办理。继续实施全民参保计划,新增企业养老保险、失业保险、工伤保险参保2000人次。加快完善综合医疗保障体系,“咸惠保”参保率提高10个百分点。持续推进职工医保门诊共济改革。以“建立政府救助与慈善帮扶有效衔接机制”试点项目为抓手,全面落实困难人群重特大疾病医疗保险和救助待遇。积极引导各方慈善力量参与社会救助,支持慈善事业发展。加强残疾人托养照护、康复服务,实施残疾人精准康复服务行动。
——办好人民满意教育。推动学前教育普及普惠发展。调整优化城乡校点布局,稳妥推进小规模学校撤点并校。以乡镇中心小学为基础,谋划寄宿制学校建设。深化“教联体”改革,确保义务教育阶段全覆盖。推进教育数字赋能,加快信息化平台建设。提升普通高中教育教学质量,力争高考本科上线率提高3个百分点。推进教育中心实训大楼建设。完成县特殊学校易地新建。
——推进健康通城建设。加快完善生育支持政策体系,推动实现适度生育水平。大力发展医养结合事业,建好隽水卫生院、县医院医养结合中心、隽水养老中心,逐步实现乡镇卫生院医养结合中心全覆盖。提升“口子县”医疗服务能力,大力支持县医院创建三甲医院。不断提高麦市镇、马港镇、北港镇“口子镇”医疗服务水平。以县医院为依托、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室参与,建设全覆盖紧密型县域医疗共同体。构建通城数字医疗新基座,全力打造省级数字化医疗服务体系建设示范县。持续推进“323”攻坚行动,着力解决影响群众健康的突出问题。全力创建全国基层中医药工作示范县、全国慢性病综合防治示范区,确保年内通过评审。推进省级精神卫生攻坚行动示范区建设。加强爱国卫生工作,支持麦市镇、北港镇、沙堆镇创建国家卫生乡镇。
——繁荣发展文体事业。深入贯彻习近平文化思想,扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,打造“一个示范中心、两个示范所、十个示范站”。优化文化公共服务供给,加快推进智慧书城、科技馆、社区体育公园、小型体育公园等项目建设,开展送电影下乡、送戏下乡、戏曲进校园等活动。加强文物资源保护,支持药姑山垒石遗址申报创建国家级文物保护单位。举办全国瑶文化研讨会。力争全县在库文化产业规上企业达到42家。